虞城：构建综治信用体系 助力乡村振兴

“我还得在诚信上向企业能人梁爱军学习，牢记‘踏踏实实做事’的家训，再提高一级授信，争取达到20万元，让生意规模更大。”7月6日，虞城县稍岗镇韦店集村星级文明户张刚户谈起授信小额贷款的感受，腼腆地说。

记者注意到，该村家家门口都有一块家训牌。“孝为先、诚为贵，没想到好家训和好口碑让俺获得了比别人多的贷款。俺要更加努力，争取带动更多邻居致富。”梁爱军一脸幸福地说。

今年3月以来，该县在探索共建共治共享、自治法治德治相结合的基层社会治理模式基础上，继续加大社会治理创新力度，由县综治委牵头联合县农村信用社推出小额贷款整村授信评价工作，构建综治信用体系。计划用三年时间投放小额贷款30亿元，助力“平安虞城”建设，加快诚信体系建设、推动脱贫攻坚、防范金融风险，有效推进社会综合治理，促进实现乡村振兴。现已授信185村2214户，授信金额2.1亿元，累计用信金额2.1亿元，放出授信贷款近8000万元，撬动流动资金1.5亿元。梁爱军、张刚户是这一体系建设的两个成功典型。

该信用体系明确对共产党员、先进模范、技术能手、乡贤孝子等人员给予加分，加大授信额度，降低利率，同时对不孝、生活懒惰、参与邪教组织、有不良信用记录和违法犯罪行为的家庭不予评级授信。“评定小组都是村民信得过的人。把俺评定为2A级，心服口服。要不是孝顺父母，俺都不知道贷款找谁。俺是2A级授信户，能贷15万元。不抵押、无担保，随用随贷，再也不愁扩大生意没资金了。”后谭自然村“孝子”姚新华说。评定组由村优秀党代表、“两委”成员、乡贤、孝子、道德模范、辖区信用社负责人、客户经理、辖区政府“三所”、“三干”、村“三会”人员等组成。符合授信评定条件的户直接向评定组递交授信申请，评定小组根据村民递交的申请集中评定，对照授信户家庭状况、经营项目、邻里关系、日常行为等，按照评分标准逐项记分，按得分多少评定授信级别和金额并进行公示。一般授信期限为三年，最高授信额度30万元，三年内循环使用，额度内随用随贷。

“我们在县委的领导下不断创新基层社会治理模式，是为了促进基层社会治理，在全县形成共建平安虞城良好局面，助推脱贫攻坚进程。”正在韦店集村检查工作的县委常委、政法委书记王光华说。去年年底，该县全面开展乡贤孝子“双百”评选活动，形成遵法守纪、尊老爱幼、公平诚信的社会风尚；全力打造杨善庙全国孝善基地，为基层社会治理输入新鲜血液，展现蓬勃活力，树立正确导向；今年3月，联合下文，构建综治信用体系，以经济杠杆调节农村信用体系建设，通过信用贷款有效增加农民收入，近段时间的运行超出了预期效果。

“自从推出这一信用体系，村民比诚信、比孝顺、比友好，各家直系成员之间关系更密切了，维护自身信用的意识更加主动，原先好吃懒做、不务正业的人，为了获取授信身份，开始转变观念，注重邻里关系和睦，不再游手好闲，而是积极寻找致富途径。”韦店集村党支部书记杜爱华说，“这为乡村振兴打下了和谐基础。”县农信社负责人表示，这一体系建设树立了信贷户主动还款维护家庭成员信用和社会口碑的理念，增强了贷款责任承担意识，营造了良好的社会信用环境。

“我们按照‘把乡村振兴战略摆在优先位置，让乡村振兴成为全党全社会共同行动’的指示，由县综治委牵头全力构建综治信用体系。”在检查脱贫攻坚工作的路上，县委书记朱东亚说，“推进这一体系的初衷是为通过授信贷款撬动农村经济，形成人人参与社会治理的良好局面，顺利完成脱贫攻坚促进乡村振兴。农信社30亿元资金的注入，将撬动农民巨大收益，进而科学防范化解金融风险等推行这一体系的诸多意义逐渐呈现。”