管好土地资源 建设美丽商丘

今年的6月25日是第28个全国“土地日”，也是自然资源管理体制改革启动以后的第一个全国“土地日”，今年的活动主题是“珍惜土地资源 建设美丽家园”，旨在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和关于自然资源工作的重要批示指示精神，落实新时代生态文明建设和自然资源工作新要求，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，引导社会公众牢固树立十分珍惜和合理利用土地的理念，切实提高全民共同关注土地资源、严格保护耕地、节约集约用地、建设生态文明的意识。

准确把握新时代国土资源工作新要求。大力破解国土资源领域发展不平衡不充分问题，提高资源供给质量，将土地增值收益、资源配置更多投向“三农”，在推动乡村振兴战略实施中实现更大作为。完善工作机制，优化国土空间开发格局，牢固树立绿色发展理念，贯彻节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，强化生态系统源头保护，加强国土综合整治，牢牢守住生态保护红线，大力推动生态文明建设。

不断强化国土空间规划引领作用。要坚持生态优先、绿色发展，统筹生产、生活、生态三大空间，构建和谐自然的国土空间格局，逐步形成城乡统筹、功能完善的组团式城乡空间结构。要严守生态保护红线，严控城镇开发边界，严格保护永久基本农田，加强各类规划空间控制线的充分衔接，实现多规合一，形成规模适度、空间有序、用地节约集约的城乡发展新格局。要加快提升国土功能，加强城乡统筹和区域协调，促进均衡发展，加强引导和管控，优化国土空间开发结构。要坚持集约优先、保护优先，用更少的新增建设用地指标，支撑新的经济总量增长。

持续提升国土资源供给质量。深化国土资源供给侧结构性改革，强化国土资源要素保障能力，提高服务实体经济发展的精准度和有效性。对土地市场实行分类调控，建立房地产用地多元化供应机制，促进房地产市场平稳健康发展。充分发挥土地储备的平台作用，统筹发挥各类建设叠加效应，延伸土地价值链条，实现土地有效管控和有序开发。建立统一开放、竞争有序的土地市场体系，最大限度地优化配置土地资源。

主动服务决胜全面建成小康社会。坚决守住国土资源领域不发生系统性风险的底线，完善国土资源领域矛盾纠纷多元化解机制，推进依法分类处理群众信访诉求。用足用好扶贫用地保障、增减挂钩、光伏扶贫用地等优惠政策，有序推进宅基地复垦券交易，充分释放增减挂钩潜能，搭建起贫困地区土地资源与省内发达地区资本互换的“桥梁”，把土地资本转化为贫困户增收的重要来源，推动国土资源脱贫攻坚政策落地生效。

加快推进全市土地利用综合改革。积极推进城镇规划区内建设用地、农村集体建设用地和农村耕地改革。加大城镇规划区内的建设用地经营力度，提升土地资产价值。挖潜盘活存量建设用地，推进城镇低效用地再开发，分类盘活“僵尸企业”用地，实现城镇土地的有序供给和有效利用。严格控制未利用地开垦，推动整合财政涉农资金，引导社会资金，集中力量推进土地整治和高标准农田建设，稳步提升耕地质量。完善乡村集体建设用地利用和管理政策，探索盘活用好闲置农房和宅基地，增强农村发展的内生动力。

我们要坚持最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地和基本农田保护红线；坚持最严格的节约用地制度，持续提升发展质量和效益；坚持以资源环境承载能力为基础，以可持续发展为目标，加快形成节约资源与保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式，共建商丘美好家园！