2017示范区 城乡处处新气象

环日月湖高端商务区效果图（资料图片）

2017年，在市委、市政府的正确领导下，示范区党工委、管委会真抓实干，负重拼博，克难攻坚，团结奋进，经济社会保持了又好又快发展。1-12月份，地区生产总值预计完成69亿元，同比增长9.5%；规模以上工业增加值预计完成40亿元，同比增长8.3%；固定资产投资完成201亿元，同比增长20%；社会消费品零售总额完成61亿元，同比增长12.3%；一般公共预算收入完成 10.6亿元，同比增长44%。

2017年8月12日，省长陈润儿率领全省百城提质工程现场会与会人员到示范区观摩；6月21日，全省环境污染攻坚扬尘治理现场会与会人员到示范区观摩；商务中心区管委会被省政府授予全省“十快”服务业“两区”；经济发展局被省政府授予全省企业服务工作先进单位；物流区被中国物流采购与联合会、中国物流学会授予2017年度优秀物流园区；被2017博鳌国际物流论坛授予中国城市物流管理创新奖。2017年7月，示范区承办了全国货运论坛暨中国商丘枢纽经济创新发展大会；招商引资瞄准中高端项目，一批投资10亿元以上的项目先后签约落地；一般公共预算收入提前4个月完成全年任务，增速全市第一；全面推行河长制，河道生态护坡在全市推广；在全市率先出台大棚户区拆迁安置基准价，530万平方米的安置房顺利推进；以生产、生活、生态为原则，大力推进组团发展；安置房以央企建设为主配套一次到位，解决群众后顾之忧。

招商引资有新突破

2017年，示范区把招商与引财相结合，先后签约30亿元以上的项目4个，分别是：由中铁航空港集团投资46.8亿元的基础设施、棚户区改造项目；由北京汉威财富投资管理有限责任公司投资46亿元的华东商储物流园项目；由神火集团投资36亿元的双零铝铂项目；由中国五冶集团投资30亿元的装备制造园区基础设施项目；与世界500强企业三一集团、绿地集团签订投资超百亿元的战略合作协议。投资5.6亿元的创慧新材料、投资5.2亿元兴和力锂电池装备生产、一期投资5亿元的浩天发动机等项目实现了当年签约当年开工。截至去年10月底，示范区实际利用境外资金5956万美元，占全年任务目标的110%。27万平方米的电子产业园工业综合体已建成入驻电子企业24个，其中投产项目6个；64平方公里的先进装备制造园区域划转于6月份顺利完成，规划编制正在深化，先后完成拆迁65万平方米。

2017年11月23日，海尔集团日日顺智能工业园、中锐新能源物流车两个超10亿元的项目在示范区同日签约；12月6日，投资36亿元的双零铝箔项目在示范区开工、2017中国双创发展论坛商丘峰会在示范区召开、商丘互联网双创园在示范区投入运营；12月8日，示范区在杭州举行招商推介会暨项目集中签约仪式；12月18日，日月湖景区获国家4A级景区称号；12月19日，市中医院新院区、市立医院西院区、市中心血站采供血业务楼集中在示范区集中开工；12月26日，宝华重汽配件、歌拉瑞电梯两个超10亿元的项目在示范区同日签约。

示范区全年公共财政预算收入完成10.04亿元，同比增长47.6%，是全市第一个公共财政预算收入超10亿元的县（区）。

项目建设有新速度

2017年，示范区党工委、管委会共安排重点项目161个，总投资569.5亿元，年度计划投资226.8亿元。截至10月底，示范区161个重点项目已开工151个（其中省、市重点项目33个，已全部开工），占任务的93.7%；60个项目已峻工。示范区百城提质工程围绕以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城做文章，取得较好成效。8月12日，省长陈润儿率领全省百城提质工程现场会与会人员先后到示范区日月湖景区、文化艺术中心、畅通路等项目检查指导工作。

要素保障有新力度

在资金方面，示范区通过购买服务与中铁航空港集团签订了46.8亿元合作协议用于桥梁、道路、大棚户区改造、总部基地等项目建设；与中国五冶集团签订了30亿元合作协议用于装备制造园区基础设施建设；全力支持新发公司、新业公司、华商物流公司、日月新城公司等国有公司做大做强，并引导他们积极参与示范区建设。在土地方面，省政府批准新增建设用地3195.627亩，待批440.946亩，组卷待上报1354.6935亩，正在组卷上报947.283亩；供应土地39宗计2857.49亩，出让33宗成交额达24.7亿元；处置闲置土地380亩（不含涉法涉诉），处置率100%。在规划方面，示范区总体规划待批，由德国意厦公司编制的商务中心区城市设计基本完成，由河南省城乡设计院负责编制的开发区和物流区组团发展的城市设计、先进装备制造园区规划和示范区村庄布局规划正在深化。在人才方面，示范区支持企业与科研机构高等院校联姻进行创新，利用中国科学院老专家商丘工作站为企业解决技术难题，扎实推进商标、品牌战略。

环境治理有新成效

示范区持续扎实开展扬尘、工业污染、餐饮油烟、燃煤散源、挥发性有机物治理、秸秆禁烧等专项整治，以问责为抓手，取得较好成效。截至2017年11月30日，示范区累计优良天数214天，同比增加30天；PM10均值为117，同比下降3微克，降幅3%；PM2.5均值为61，同比下降14微克，降幅19%。

在水污染方面重点抓好内河治理。示范区共涉及内河5条，即：包河、东沙河、蔡河、周商永运河、中水渠，全长约50.2公里。示范区认真推行河长制，对城区内河进行综合治理，将黑臭水体抽至污水处理厂进行处置，将水抽干后进行清淤，生态护坡在东沙河商均桥建立了1公里示范段实行以点带面，共实施生态护坡50.2公里，示范区生态护坡的做法在全市推广。

大棚户区改造有新举措

在拆迁方面，示范区严格按照拆迁程序执行，做到公开、公平、公正，及时对困难户进行帮扶，尤其是在全市率先出台了货币化补偿政策，给予人均不少于35平方米的安置基准价补偿，安置基准价为2720元／平方米。截至10月底，示范区完成拆迁29183户920万平方米，占任务的87.6%，没有发生不稳定事件，全部做到和谐拆迁、平安拆迁、环保拆迁。

在安置房建设方面，示范区选址时以突出群众方便出行为核心，拿出重点地段用于安置房建设；选择甲级资质的规划设计单位进行规划设计，统筹地下室、停车场、学校、燃气等公共设施、基础设施建设做到一次到位；安置房建设以国字头的央企建设为主。目前，示范区在建安置房16个建筑面积530万平方米正在顺利推进。二号安置房、中州新城一期等已分配入住。

脱贫攻坚有新成果

截至目前，全区共识别建档立卡贫困户2177户5675人，已脱贫43户123人。结合示范区实际，出台了产业奖补、涉农资金整合等有关政策；统筹扶贫资金5034.85万元，已支出2559.828万元；已发放奖补资金231.5万元，带动280余户贫困户稳定脱贫，户均年增收不低于6000元；投资2851万元完成周集乡陈楼村、宋楼村，张阁镇张堂村九大工程基础设施建设；狠抓张阁镇7.3公里生态廊道、周集乡2000亩高效生态园区、平台千亩脱水花菜种植和杂果基地、贾寨镇千亩芦笋基地和张阁、周集两个万头养猪场基地建设。以就业促脱贫，6个扶贫车间已建成并投入使用，其他9个扶贫车间正在建设，并通过企业安置、公益性岗位安置等方式促进贫困人员就业。目前，已安置418名贫困人员就业。

城市建设有新面貌

一是市政道路。2017年示范区续建和新建道路62条、改造提升7条。目前，道路建设峻工10条，7条改造提升道路已全部峻工。罩面道路总长30.4公里，罩面约70万平方米，全市第一。二是园林绿化。道路绿化一路一景，木兰大道、晨风大道、商夏路等7个项目已完成；完成绿化面积约120万平方米。依托日月湖景区和应天公园建设的商丘好人公园，于11月底完成建设；日月湖景区创国家4A级已通过评审。三是抓好文明城市创建。在中心城区的街道、公园、广场等重点部位，新建了320处核心价值观固定公益广告设施；精心打造核心价值观主题街道、主题广场、主题公园、主题社区，先后制作公益广告近300万平方米。

民生改善有新作为

5.1万平方米的公租房已建成，农村危房改造74户已全部峻工，为租房困难的拆迁户专门建立安置过度房，拿出专项资金建立了4个老年日间照料中心；扎实推进健康扶贫和“两筛”工作，三中、四中、五中学校改造和平台街道崔小寨小学已投入使用，许楼小学等4所学校正在有序推进；居民基本医疗保险、生育保险、工伤保险、城乡低保，社会保障体系进一步提升。严厉打击违法犯罪活动，社会治安防控体系不断完善；健全矛盾排查化解机制和重大问题调度机制，坚持领导接访和包案制度，下大力气处置非法集资，全力抓好安全生产，社会大局总体保持平稳，十九大召开期间没有来自示范区干扰。积极开展群众性文明创建活动，认真开展“美丽乡村·整洁村镇”活动；大力开展“双违”整治活动，“双违”势头得到遏制。

党的建设有新气象

认真学习贯彻党的十九大精神和十八届六中全会、市五次党代会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，先后下发了《关于深入贯彻落实党的十八届六中全会精神加强党的建设推进全面从严治党向纵深发展的实施意见》《示范区党工委履行全面从严治党主体责任清单》《示范区小微权力操作规范》等，请外交部原部长李肇星、市委党校教授尹秀芝等专家学者给示范区党员干部作报告；认真开展建党96周年系列庆祝活动，认真落实“三·五”基层工作日制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；顺利完成了乡（镇）人大、政府换届，完成了市人大代表、市政协委员的推选；提高了村级干部报酬，村（社区）支部书记每月1400元全市第一，加强了村级活动场所和便民设施建设；全面推行从严治党，压实“两个责任”，认真开展巡察工作，对标中央巡视组和省委巡视组反馈其他县（区）的意见进行整改；全面开展约谈，实现了约谈工作常态化；认真开展坚持标本兼治推进以案促改；驰而不息纠“四风”，积极开展“小微”权力治理，坚定不移地推进反腐败斗争，坚持有案必查、有腐必惩。