2017梁园区凝心聚力打赢“攻坚”连环仗

农民生活歌舞升平。

高铁新城安置区建设如火如荼。

梁园区开展大型义诊活动，为群众送健康。

1月14日，梁园区“两会”在区行政中心召开。

气势恢宏的梁园区产业集聚区。

农家女扶贫车间挣外汇。

记者在正在召开的梁园区“两会”上获悉，2017年，在市委、市政府的正确领导下，梁园区认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进总基调，突出抓发展、保稳定、惠民生，全区经济社会发展取得了显著成效。全区完成生产总值172.4亿元，增长8.5%；规模以上工业增加值52.8亿元，增长8.4%；社会消费品零售总额233.4亿元，增长12.5%；固定资产投资164.3亿元，增长12.4%；公共财政预算收入8.4亿元、增长12.2％，公共财政预算支出37.6亿元、增长18.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到 28831元和10845元，分别增长9%和8.8%。主要经济指标总量或增速位居全市前列，发展的科学性持续增强，一批事关全局的大事要事取得重要进展。先后获得2013—2016年度全国群众体育先进单位、国家级小微企业创新示范基地、省级小微企业创新示范基地、全省畜产品质量安全先进县（区）、省教育宣传先进县（区）等荣誉称号。

A凝心聚力抓重点 发展后劲持续迸发

“两区”建设亮点纷呈。2017年，梁园区依托商丘高新区积极推进产业集聚区“二次创业”，产业集聚区呈现新气象，目前，园区拥有“四上”企业192家，其中上市企业13家；拥有高新技术企业8家，科技型中小企业37家，博士工作站1个、院士工作站1个，累计研发新技术、新产品180多项，获得国家专利248项，成功创建国家级小微企业示范基地。医药体育健康、食品加工两大主导产业迈入“双百亿”产业集群，全年实现主营业务收入224亿元，增长31.8%。河南贵友食品是全省唯一一个国家“一带一路”项目，在吉尔吉斯斯坦创建了“亚洲之星”农业产业合作区，被财政部、商务部、农业部认定为国家级境外合作区，也是全国唯一获“三部委”确认的境外园区。

特色商业区基础设施建设和项目引进刷新历史，新签约汇豫国际商贸城、博瑞商城、大悦城、万洋城等4个大型商贸项目，在谈大型项目5个，高铁商城、中州世贸商城等项目进展顺利。特色商业区全年完成服务业增加值12亿元，入驻企业达到71家，已经成为现代服务业发展的有效支撑平台。

重点项目支撑有力。2017年，梁园区充分借助市重点项目联审联批周例会平台和“六位一体”推进机制，大力开展重点项目集中开工和百日攻坚。全年共实施重点项目109个，总投资598亿元。其中省、市级重点项目40个，总投资327亿元，全年完成投资129.2亿元，占年计划的106%。同时，加大项目申报、争取、储备力度，先后申报各类项目80个，总投资40亿元，争取中央和省级资金2.94亿元，项目带动支撑能力持续增强。

招商引资取得进展。梁园区聚焦主导产业，紧盯重点区域，精准定向招商，2017年，累计签约落地红星美凯龙爱琴海购物公园、清凉寺文化产业园、粒子加速器等固定资产投资亿元以上项目25个；对接洽谈了红星美凯龙星艺佳生活广场、新城控投城市综合体等大型项目23个。经市考核认定，完成固定资产投资5亿元以上项目2个、3亿元以上项目3个。完成省外引资75.7亿元，实际利用外资3861万美元，开放招商的成效不断显现。

高铁建设进展顺利。目前，郑徐高铁通车运营态势良好，日输送旅客量从当初的5000人次增加到目前的12000人次。商合杭高铁全面开工建设，京雄商高铁即将启动建设，商丘火车站南站房升级改造已获批复，高铁北广场地上工程基本完工，2018年春节期间可向市民开放。同时，高铁新城安置区建设全面推进，2017年开工建设安置房1.8万套，已建成1.2万套，新交付3500套。同时，高质量建设了安置区内11条道路、两所学校、3所医院，汽车北站、文化艺术中心，新城内水电气暖等配套设施正在加紧推进。

城镇建设水平提升。2017年，梁园区坚持以“百城提质”工程为抓手，以高铁核心区为重点，强力推进大棚户区改造、道路路网、公园绿地、河道等拆迁工作，累计完成各类征收2.9万户680万平方米，为大棚改项目和配套设施建设奠定了坚实基础。全年新建、升级改造、打通道路60条，总投资129.2亿元。全面推行网格化、精细化、智慧化城市管理模式，健全数字化城市管理系统，完成了城市环卫体制改革，在全市城市综合管理考核评比中，梁园区取得了第一名的好成绩。

B坚定不移破难题 发展基础不断夯实

精准脱贫平稳推进。2017年，梁园区坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，按照市委、市政府“6633”目标要求，持续规范档卡，建档立卡质量被评为A级。大力实施整村推进、产业脱贫等项目计划，全年投入各类扶贫资金1.25亿元，新建22个“扶贫车间”，实施了11个贫困村的“九大工程”和3118户贫困户的“六改工程”建设，全年实现精准脱贫912人。同时，加快发展新兴扶贫产业，先后探索了文化创意、光伏发电等产业扶贫模式，有效带动近千户贫困户脱贫。脱贫攻坚工作在2017年上半年全省评估排序中，梁园区位列全省第55位、全市第4位。

生态建设好中趋优。按照十九大报告确立的“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，2017年，梁园区切实把生态环境建设放在重中之重的战略位置常抓不懈，全区环境质量明显改善。全年空气优良天数达到223天，高出市定控制目标20天。大力推进碧水工程，全面落实河长制，建立了区、乡、村三级河长制管理体系，辖区内的6条过境河道全面完成清淤疏浚、黑臭水体综合整治，高标准规划建设了内河景观绿地，美化了城市环境。大力推进“小散乱污”企业治理工程，全年累计排查治理“散乱污”企业994家，淘汰黄标车、老旧车1317辆，全区生态环境得到显著改善。

大棚改实现新突破。2017年实施10个大棚户区改造项目，征收总户数3.42万户，征收面积620.8万平方米。目前，信息采集已全部完成，征收协议已签订2.5万户，完成拆迁2.1万户450万平方米。同时，加快各项手续办理，全力争取中央奖补资金、政策性银行贷款和商业银行贷款，目前已申请国开行及各商业银行贷款197亿元，为实现“三年拆掉一座旧城，五年建设一座新城”奠定了资金保障。

C多策并举调结构 产业发展提质增效

农业增产增效。大力推进高标准粮田“百千万”工程，2017年，全区粮食总产量达到4.28亿公斤，实现“十四连丰”。全年新打机井906眼，完成造林绿化1.6万亩。累计培育省级无公害农产品23个，辣椒、草莓、莲藕等特色农业种植12.3万亩，特别是辣椒种植被中央电视台新闻联播、中央电视台新闻30分、河南新闻联播相继报道。加快推进农业产业化进程，农业综合机械化率达到90%以上，累计发展农业产业化集群4个，省、市级农业产业化龙头企业25家，各类农民专业合作社375家，现代农业发展水平不断提高。

工业稳速提质。扎实开展企业服务年活动，先后为180家中小企业担保融资 4亿元，有效解决了企业资金难题。入驻阿里巴巴商丘产业带项目230个，大力实施工业转型提升战略，先后淘汰36万吨电解铝产能和900多家“散乱污”企业，以“机器换芯”、“生产换线”、“机器换人”为重点的智能化改造取得新进展。华源干细胞、洋森药业、舒华体育二期、桐花电缆等一批工业企业相继开工建设，上海医工院、雅康药业、广药王老吉等企业陆续建成投产。全区工业总产值完成259亿元，增长10.8%，实现利润总额9.3亿元，增长6.2%，工业规模和效益稳步增长。

商贸业优化升级。传统商贸业平稳发展，丹尼斯、大商、沃尔玛、大润发等商贸企业运行平稳，中原车城实现交易额168亿元，再创历史新高。金融保险业发展迅速，全年实现存款余额207亿元，贷款余额176亿元，新增贷款和资本市场融资27.5亿元。现代物流业规模不断壮大，全区物流经营户达310家，商丘铁路口岸查验区、铁路物流基地已选址在双八镇，医药物流全年销售额突破50亿元，成为全省仅次于郑州的第二大医药物流基地。电子商务发展迅速，全区建成电子商务基地3个，省、市级示范企业21家，综合排序位居全市前列。

D不遗余力扩投入 民生事业全面发展

人民生活持续改善。省“十大民生工程”和市、区“十件实事”全面完成，全年民生支出累计完成32亿元，占一般公共预算支出的比重达85.3%，公共服务水平持续提升，全区人民得到了更多实惠。

社会保障持续加强。2017年，全区新增各类就业7908人，城镇登记失业率4.2%，低于市定标准0.3个百分点。城乡低保、医疗保险报销比例持续提高，累计发放城乡低保金4126万元，农村五保集中供养、散供养年标准分别提高到4700元和3500元。救助城乡困难群众7923人次，发放救助金959万元。城乡居民养老保险参保17.4万人，参保率达97%。

社会事业持续发展。全年实施校安工程项目14个，开工建设了董井小学和特教中心，规划确定了红旗路小学、新建路小学、第十五中学、木瓜园小学新校区。在连续5年公开招聘660名农村中小学教师的基础上，今年又面向社会招聘各类专业人才60人，新招录医学院校毕业生96名。区中医院、市妇幼保健院、东风眼科医院正在加快建设。全区新建农村文化广场4个，文化艺术中心项目开工建设，“四平调”在北京梅兰芳大剧院参加全国国家级非遗剧种展演获得圆满成功，原创新编反腐历史剧《三汤巡抚》荣获河南省戏剧大赛文华奖。

社会大局持续稳定。健全完善“三级平台、四级调处”工作机制，全面实行“接访+处访+约访+研判”的接访工作新模式，全区赴京、省、市三级上访量同比继续下降。积极防控风险，深入开展非法集资集中整治，严格落实安全生产责任制，持续开展食品药品、交通、消防等各类安全专项治理，全面启动了“蓝天卫士”工程，安装高空瞭望摄像头125个，实现了全区高空监控全覆盖。依法严厉打击违法犯罪活动，群众安全感指数和满意度明显上升。

就切实加强政府自身建设，区长薛凤林在政府工作报告中说，全区各级党员领导干部要坚定政治方向，增强政治意识；要坚持依法行政，提升执政水平；要高效施政，打造服务政府；要从严治政，打造廉洁政府。