推动乡村振兴 勾勒农村发展新蓝图

 1月11日，市五届人大二次会议、市政协五届二次会议隆重开幕。《政府工作报告》中实施乡村振兴战略的内容引发了市人大代表和政协委员们的关注。

大力发展生态农业田园综合体

市人大代表王晓玲是一名农民企业家，今年的市两会对于她来说责任重大。当听到市长张建慧在《政府工作报》中作出了要全面实施乡村振兴战略的工作安排时，她激动万分。报告提出大力发展生态、休闲、观光农业和都市设施农业，而这个工作要求和她公司的规划不谋而合。

2010年，王晓玲从郑州来到睢县流转了5000亩土地，做起了特色、绿色农业。经过7年多的打拼，她探索出了一套自己的经营理念。她说：“我更希望政府能够牵头科学制定乡村振兴战略规划，就像《政府工作报告》中指出的一样，大力发展生态、休闲、观光农业，宜居、宜文、宜业、宜游和都市设施农业，加快‘三品一标’农产品认证，做优做强特色农业品牌，争创国家出口农产品质量安全示范区和国家生态原产地保护示范区，促进农业大市向优质农产品大市转变。”这一项项工作的部署，为农村农业发展插上了腾飞的翅膀。

王晓玲告诉记者，目前她公司正在调整发展规划，以“公司+合作社+农户”的模式，带领更多的农民脱贫致富奔小康。

培养大批“接地气”的职业农民

市人大代表胡业勇对报告中“培养造就一支懂业务、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”十分赞同。他说，实施乡村振兴战略，最关键的是要留住人才，尤其是把青年人留住，培养新型农村实用人才。现在，村里的庄稼把式都是“土专家”，对田间管理、防病控病管理、养殖防疫的人才十分渴求。《政府工作报告》中指出，要培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，建立农民工返乡创业激励机制，这预示着今后将进一步加强对农村的“智力投资”。

胡业勇说，要通过多种手段、多种形式，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，让他们扎根农村，真正成为农村发展的主体。

降低返乡创业的门槛

乡村振兴离不开人才，应大力支持农民工、技术能人等人员返乡创业。市政协委员程政说，引导技术人员返乡创业应降低返乡创业的门槛，落实定向减税和普遍降费政策，搞好创业金融服务。同时，要加大财政支持力度，对符合条件的企业和个人，按规定给予社保补贴，具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入支持范围。

程政说，现在农村电商也是一种流行的创业方式，对于经工商注册登记的网络商户从业人员，可同等享受各项就业创业扶持政策，尚未经工商登记注册的可同等享受灵活就业人员扶持政策。建议各县（区）可以规划建立返乡创业园，为返乡人员提供一个良好的创业平台。

让农民的“钱袋子”鼓起来

把扶持市级农业龙头企业写进《政府工作报告》，这是我市倾力打造的全市域、全品类、全产业链农产品品牌。市人大代表王飞说，报告指出，积极推动土地流转，发展种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，推动农村一二三产融合发展，让农民参股、受益，让农民的“钱袋子”鼓起来。这标志着农民不再是一种身份，而是一种事业。

王飞说，我作为一名新型职业农民，将用实际行动助推扶贫攻坚，真正带动村民富起来、“钱袋子”鼓起来。

提升农村基础设施

“全面提升农村基础设施，做好4个中小河流治理工程、引黄灌区续建配套与节水改造工程、38个贫困村农村饮水安全提升工程建设，建好、管好、护好、运营好农村公路。每一项工作都关系到农村农业的发展，听了真是令人振奋。”市人大代表夏敬明说，今年的《政府工作报告》把实施乡村振兴战略列入重要日程，这对农村来说将迎来发展的春天，为农村发展勾勒出了新蓝图。

夏敬明说，我市农村目前面临着基础设施建设薄弱的问题，制约着经济的发展，这也是不少农村面临的共同难题。想实现乡村振兴，政府仍需加大对农村水、电、道路等基础设施的投入，这样才能促进农村经济的发展，带动农民增收致富。