深化国有林场改革 筑牢生态安全屏障

——访市林业局副局长张胜全

记者 司鹤欣 商丘网——商丘日报 2017-12-07 07:44

商丘网讯 “党的十八大报告提出,实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。只有深化国有林场改革,明确生态功能定位,理顺管理体制,才能从根本上保护和培育好森林资源,增强森林生态功能,切实维护好全省乃至全国的生态安全。”市林业局副局长张胜全在接受采访时说。

我市现有的7个国有林场大多成立于上世纪50年代,分布于5个县(区),总面积14.50万亩,森林活立木蓄积量43.33万立方米,其中国家级重点公益林2万亩。这些林场基本处在黄河原泛滥区、风沙前线等重点生态区域,是我市森林资源最丰富、生物多样性最富集、生态功能最完善的区域,是我市维护生态安全的主战场、主力军。

“随着经济社会的快速发展和生活水平的不断提高,人民群众对优美环境和优质生态产品的需求日益增长。多年来,我市国有林场利用丰富的森林风景资源,相继建成了国家森林公园1处、国家级生态公园1处、省级森林公园2处、国家湿地公园试点4处、省级湿地公园2处。只有深化改革,坚持绿色发展理念,充分激发国有林场的科学发展活力和绿色增长潜力,才能不断增强优质生态产品和公共服务的供给能力,为增进人民生活福祉提供更加有力的保障。”张胜全说。

按照“改革保稳定,转制促发展,定编不定人,分流不下岗”的思路和办法,我市稳妥推进国有林场改革,突出抓好以下几方面:功能定性到位,即国有林场是以培育森林、维护生态为主,不再以生产木材、市场经营为主;人员编制核定到位,科学核定编制,既要精简高效,又要满足保护和管理森林资源的实际需要,满足林业技能岗位和少量后勤岗位的实际需要,合理优化国有林场管理层级;职工民生问题解决到位,着力解决社会保障问题和富余职工安置问题,确保职工基本生活有保障;政策落实到位,按照中央和省改革方案的要求,结合国有林场的客观实际,落实好基础设施建设、财政、金融等各项改革支持政策;经营机制转换和森林资源监管到位,实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度,确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失。

“通过全面调查摸底、科学制订方案、精心组织实施、认真评估验收,确保到2020年年底全面完成改革任务,2017年年底完成主体任务。到2020实现全市国有林场森林面积增加0.65万亩、森林覆盖率提高4.6个百分点,净增森林蓄积量6.2万立方米。林场生产生活条件明显改善,管理体制全面创新。”张胜全说。

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深化国有林场改革 筑牢生态安全屏障
——访市林业局副局长张胜全
2017-12-07 07:44   记者 司鹤欣   商丘网——商丘日报   我要评论 

商丘网讯 “党的十八大报告提出,实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。只有深化国有林场改革,明确生态功能定位,理顺管理体制,才能从根本上保护和培育好森林资源,增强森林生态功能,切实维护好全省乃至全国的生态安全。”市林业局副局长张胜全在接受采访时说。

我市现有的7个国有林场大多成立于上世纪50年代,分布于5个县(区),总面积14.50万亩,森林活立木蓄积量43.33万立方米,其中国家级重点公益林2万亩。这些林场基本处在黄河原泛滥区、风沙前线等重点生态区域,是我市森林资源最丰富、生物多样性最富集、生态功能最完善的区域,是我市维护生态安全的主战场、主力军。

“随着经济社会的快速发展和生活水平的不断提高,人民群众对优美环境和优质生态产品的需求日益增长。多年来,我市国有林场利用丰富的森林风景资源,相继建成了国家森林公园1处、国家级生态公园1处、省级森林公园2处、国家湿地公园试点4处、省级湿地公园2处。只有深化改革,坚持绿色发展理念,充分激发国有林场的科学发展活力和绿色增长潜力,才能不断增强优质生态产品和公共服务的供给能力,为增进人民生活福祉提供更加有力的保障。”张胜全说。

按照“改革保稳定,转制促发展,定编不定人,分流不下岗”的思路和办法,我市稳妥推进国有林场改革,突出抓好以下几方面:功能定性到位,即国有林场是以培育森林、维护生态为主,不再以生产木材、市场经营为主;人员编制核定到位,科学核定编制,既要精简高效,又要满足保护和管理森林资源的实际需要,满足林业技能岗位和少量后勤岗位的实际需要,合理优化国有林场管理层级;职工民生问题解决到位,着力解决社会保障问题和富余职工安置问题,确保职工基本生活有保障;政策落实到位,按照中央和省改革方案的要求,结合国有林场的客观实际,落实好基础设施建设、财政、金融等各项改革支持政策;经营机制转换和森林资源监管到位,实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度,确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失。

“通过全面调查摸底、科学制订方案、精心组织实施、认真评估验收,确保到2020年年底全面完成改革任务,2017年年底完成主体任务。到2020实现全市国有林场森林面积增加0.65万亩、森林覆盖率提高4.6个百分点,净增森林蓄积量6.2万立方米。林场生产生活条件明显改善,管理体制全面创新。”张胜全说。

责任编辑: Nick
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