开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程

当前和今后一个时期，商丘工作的总体要求是：

全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，紧扣我国社会主要矛盾变化，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，落实新发展理念，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，积极对接“三区一群”战略，以实现又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标，以忠诚干净担当干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以马上办抓落实推进工作机制为总保障，着力发挥优势打好“四张牌”，着力加快“六区一中心”建设，着力深化改革扩大开放，着力强化法治维护稳定，着力改善民生补齐短板，着力加强党的领导推进全面从严治党，如期全面建成小康社会，强力推进国家区域中心城市建设，开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程，朝着建设富强民主文明和谐美丽的现代化商丘迈进。

中共商丘市委五届四次全会审议并原则通过了《中共商丘市委关于深入学习贯彻党的十九大精神决胜全面建成小康社会开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程的意见》，号召全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持打拼的精神、打拼的斗志、打拼的干劲，以马上办抓落实的优良作风，不忘初心、牢记使命，团结奋斗、顽强拼搏，锐意进取、苦干实干，为决胜全面建成小康社会、建设现代化商丘不懈奋斗，在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中谱写让中原更加出彩的新篇章！

一、深刻学习领会党的十九大精神，坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

全市上下要充分认识党的十九大在党和国家发展进程中划时代的里程碑地位，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，全面把握、准确理解党的十九大精神的思想精髓、核心要义

●把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上

●聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上

●聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上

●聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上

●聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上

●聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上

把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向阔步前进，奋力开启新征程、谱写新篇章。

（一）深刻领会引领新时代必须有坚强有力的领导核心，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位

（二）深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，以新的伟大思想引领新的实践

（三）深刻领会过去五年党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

（四）深刻领会中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾变化的新特点，在新的战略起点上谋划推动新的发展

（五）深刻领会新时代中国共产党的历史使命，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想

（六）深刻领会新时代中国特色社会主义的战略目标，为实现“两个一百年”奋斗目标继续奋斗

（七）深刻领会新时代中国特色社会主义事业发展的战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局

（八）深刻领会新时代党的建设新要求，坚定不移推进全面从严治党

二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步明确决胜全面建成小康社会、开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程的奋斗目标

按照党的十九大作出的从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，持续市第五次党代会决策部署，把决胜全面建成小康社会与全面建设现代化商丘有机衔接起来，奋力实现以下主要目标：

到2020年与全国全省一道全面建成小康社会，为建设现代化商丘打下坚实基础。综合实力迈上新台阶，转型发展取得重大突破，脱贫攻坚任务全面完成，环境治理成效明显，社会事业全面进步，人民生活更加殷实。

到2035年与全国全省同步基本实现现代化，全市人民共同富裕迈出坚实步伐。建成更高质量经济强市，建成更具影响的“六区一中心”，形成更加有力的支撑保障。

到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化商丘，在实现中华民族伟大复兴中国梦中更加出彩。

实现奋斗目标，必须增强使命感、责任感和紧迫感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代中国特色社会主义基本方略，结合商丘实际，找准落实基点，着力把握好以下基本原则：

●坚持党对一切工作的领导，发挥政治最大优势

●坚持以人民为中心的发展思想，促进共建共享

●坚持贯彻新发展理念，扭住发展第一要务

●坚持深化改革开放创新，增强发展动力

●坚持推进全面依法治市，提高治理水平

●坚持全面从严治党，强化政治保证

三、坚持发展第一要务，加快建设现代化经济体系

贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强经济创新力和竞争力。

●推动产业结构优化升级

●实施创新驱动发展战略

●加快推进新型城镇化

●强化基础能力建设

●大力发展枢纽经济

●大力实施乡村振兴战略

●加快完善社会主义市场经济体制

●着力打造内陆开放高地

四、落实人民当家作主制度，发展社会主义民主政治

坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

●坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

●推进人民代表大会制度与时俱进

●积极发展社会主义协商民主

●扎实推进依法治市

●深化机构和行政体制改革

●巩固和发展爱国统一战线

五、坚定文化自信，加快构建华夏文明商丘传承创新区

坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展，把商丘建设成为华夏历史文明传承创新区高地。

●牢牢掌握意识形态工作领导权

●着力培育践行社会主义核心价值观

●加强思想道德建设

●繁荣发展社会主义文艺

●大力发展文化事业和文化产业

六、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理

坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

●坚决打赢脱贫攻坚战

●优先发展教育事业

●提高就业质量和人民收入水平

●健全社会保障体系

●建设健康商丘

●打造共建共治共享的社会治理格局

七、促进人与自然和谐共生，加快建设天蓝地绿水净的美丽家园

坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽商丘。

●坚决打赢环境治理攻坚战

●推进绿色发展

●构筑绿色生态屏障

●完善生态文明制度体系

八、贯彻落实党的十九大对党的建设提出的新要求，为新时代商丘各项事业发展提供坚强保证

必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量，汇聚决胜全面建成小康社会、开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程的强大力量。

（一）把党的政治建设摆在首位

把党的政治建设作为根本性建设，积极引导全市各级党员干部旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上，不折不扣执行党中央决策部署，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐。

（二）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的理论武装最重大任务，作为党员干部补钙壮骨、固本培元的基础工程。组织党员干部深入学习十九大精神，领会核心要义，掌握精神实质，筑牢同与习近平同志为核心的党中央保持一致的思想根基，做共产主义事业远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

（三）建设高素质专业化干部队伍

坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准落到实处，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向，匡正选人用人风气。

（四）坚持党管人才原则

坚持党管人才原则，深入推进人才强市战略，贯彻落实“大人才观”，全链条推动人才发展，突出“高精尖缺”导向，着力培养科技领军人物、企业家、高技能人才队伍。

（五）全面加强基层党组织建设

坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，充分发挥“三·五”基层工作日作用，持续推动工作重心向基层转移、工作力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜。以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹抓好各领域基层党建工作，扩大党的组织和工作有效覆盖，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（六）持之以恒正风肃纪

认真落实中央八项规定及实施细则精神，进一步规范、细化、完善我市相关规定。驰而不息纠正“四风”，密切关注“四风”新动向、新表现，坚决反对特权思想和特权现象，严肃查处顶风违纪行为。

（七）夺取反腐败斗争压倒性胜利

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，积极开展反腐败追逃追赃，不断巩固发展压倒性态势。

（八）健全监督体系

推进监察体制改革，组建市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定纪委监督同级党委制度，改革审计管理体制，完善统计体制，落实权力清单制度。

九、推动党员干部展现新气象新作为，马上办抓落实，更好承担起决胜全面建成小康社会、开启新时代商丘现代化建设新征程的光荣使命

全市各级党组织和党员干部要有更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，承担起光荣使命，奋力创造无愧于人民无愧于时代的业绩。

（一）着力增强本领

始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态，持续深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本理论、基本路线、基本方略，不断提高理论修养和政治能力。

（二）着力苦干实干

争做新时代的实干家，牢固树立正确的政绩观，不贪一时之功，不图一时之名，坚决反对喊不切实际的空口号、提不切实际的高指标，坚决反对弄虚作假、做表面文章，做到脚踏实地、久久为功。

（三）着力开拓进取

弘扬井冈山精神、延安精神、“红船精神”和焦裕禄精神，强化责任担当意识，自觉把使命放在心上，把责任扛在肩上，咬定目标不放松，加快发展不懈怠，凝心聚力走好新时代的长征路。

（四）着力改进作风

坚持勤勤恳恳为民，兢兢业业干事，以优良作风凝聚党心民心、汇聚磅礴力量。

（文字整理/记者 李道军）