审议睢阳区宁陵县民权县县域乡村建设规划

10月20日下午，市城乡规划委员会召开今年第七次会议，集中审议睢阳区、宁陵县、民权县县域乡村建设规划和市委党校新校区规划建筑方案、市人民公园景观设计方案。市规委会主任、市长张建慧出席会议并讲话。市规委会常务副主任、副市长王仲田主持会议。市规委会成员单位、各县（区）相关负责人及有关专家参加会议。

会议指出，编制县域乡村建设规划是引领、指导我市各县（区）农村未来发展的重要依据，是加快商丘城乡有序发展的重要举措。要深刻理解习近平总书记系列重要讲话精神，着眼于脱贫攻坚和全面建成小康社会，适应我国加快建设现代化的需要，通过做好土地文章、提升土地效益，做好县域乡村建设规划。

会议指出，要准确定位、理清关系，明确规划编制的指导思想。县域乡村建设规划是各县（区）城乡总体规划的下位规划，既要统一表述，又要区分对待，相互补充。梁园区、睢阳区、示范区要树立大局意识，对总规外的广大农村地区要通过中心城区的支撑带动，做到向中心城区融合发展。

会议要求，一要明确方法、深入调查，确保规划的准确性、全面性和基础性。要对农村现状进行深入调查，准确把握农村总用地量、自然生态特征、历史遗存遗迹、文化风貌、重大基础设施布局、产业基础和建设布局、农业规划等现状，为规划编制提供坚实依据。二要加强梳理、细化研究，确保规划的前瞻性、指导性和时代性。

依据农村发展现状研究未来农村发展形态，对未来农村高度产业化、生产现代化等特征及满足未来生产生活所需的基础设施配套和建设用地需求进行梳理研究，同步做好农村居住形态变化、乡镇向城市集中、空间布局、重大基础设施布局的研究，设定好发展目标。在重大基础设施布局方面，要突出以人为本理念，做好基础设施和公共服务设施的城乡一体化发展规划。要研究好农村水、电、气、暖、垃圾和污水处理的布局形式，做好农村污水处理、垃圾发电、新型农村住宅、循环经济、绿色能源等研究，根据不同乡村人口布局，做好路网密度和道路红线宽度的设定。要做好农村内部结构梳理，确定基本形态，做出样板模式，做好规划引导。三要制定标准、明确原则，确保规划的完整性、系统性和可操作性。各县（区）在编制县域乡村建设规划过程中，要编制用地布局规划、市政基础设施和公共服务设施配套规划、生态系统规划和历史文化遗址遗迹保护规划。相关职能部门要制定历史文化特色村、自然风貌特色村和生物污水处理厂的评价和建设标准，同步制定合村并城、远郊村规划、产业园区发展指导意见。

会议强调，县域乡村建设规划的编制要做到把握方向、细致具体、弹性规划，通过不断梳理和研究、调整和完善，指导解决我市未来五年乡村建设过程中遇到的实际问题，引导全市各乡村加速发展、振兴发展、可持续发展。

听取市人民公园景观设计方案汇报后，会议指出，要做好公园的升级改造，提升城市景观、保存城市记忆、营造休闲环境。要坚持以人为本的理念，充分吸纳群众意见，做到方便群众游览、适宜群众活动。要注重空间分布和闭合环境营造，搞好生态保护和建设，通过植物栽植形成不同功能分区，满足不同群众需求。要根据当前现状和未来发展的需要，做好小品和文化等元素符号植入的留白，增添文化特色。要一次性确定公园的格局，提升完善绿化、照明系统设计，按照海绵城市建设标准，做好公园的循环系统和绿化系统。