党旗飘飘风帆劲

睢阳区多个社区开办“四点半课堂”。

在职党员进社区认领“微心愿”。

睢阳区全面加强村级组织阵地建设。

睢阳区委书记曹月坤为先进基层党组织颁发奖牌。

10月16日，睢阳区举行“喜迎党的十九大，深化学习提素质，转变作风树形象，做合格党员”主题演讲比赛。

核心提示

五年风雨征程，党旗愈加鲜艳。

党的十八大以来，睢阳区委认真学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党建工作为统领，以服务群众为宗旨，以“三·五”基层工作日为载体，着力构建“大党建”，立足服务“大民生”，实现党建“大作为”，为全区经济社会又好又快跨越发展，实现“三年大变、五年巨变”提供坚强保证。

五年来，该区先后获得“全省城市基层组织建设先进区”“全市基层组织建设先进区”等多项荣誉，新城办事处等50多家单位被评为省、市级先进基层党组织，郭村镇高庄村党支部书记高星同志当选为党的十九大代表。

1聚焦补钙壮骨，持续强化思想理论武装

习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’。”党的十八大以来，睢阳区委始终把全面从严治党、坚定理想信念作为广大党员干部党性教育的重要抓手，坚持不懈用中国特色社会主义理论最新成果教育党员干部、打牢思想基础。

做到“六个坚持”，坚持深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持领导带头，搞好示范带动，自觉带头践行群众路线；坚持深学细研，筑牢思想基础，开展“三诚四德”教育，全力打造“重信睢阳、重德睢阳”品牌；坚持开门纳谏，找准查实问题，以三听取、三走进、三座谈“三个三”为抓手，共征求意见、建议2437条；坚持聚焦“四风”，深入开展批评与自我批评，以整风精神严肃党内生活；坚持抓好整改，力求群众满意，切实抓好中央、省委及市委确定的各项整改事项；坚持完善机制，促进常态长效，建立健全了各项制度，推动作风建设常态化。

突出“六个强化”，切实抓好“三严三实”专题教育。睢阳区严格按照上级部署，坚持从严要求，坚持真抓实做，专题教育呈现出“六个强化”的特点：强化组织领导，推动有序运作；强化学习研讨，凝聚思想共识；强化宣传引导，营造教育氛围；强化问题导向，狠抓整改落实；强化程序要求，高质量开好专题民主生活会；强化融合推进，提升工作水平。

聚焦“六个着力”，扎实推进“两学一做”学习教育。在“两学一做”学习教育中，突出经常性教育特点，抓在日常、做在经常，分类推进、示范带动，创新开展了“六着力六提升”活动，全区各级基层党组织上党课、作辅导报告2000余场次；组织开展了知识竞赛、主题征文、重温入党誓词、演讲比赛等丰富多彩的活动。

2激活一池春水，着力打造过硬干部队伍

“为治之要，莫先于用人”。党的十八大以来，睢阳区委始终把树好导向、用好干部摆在突出位置，将防止“带病提拔”作为全面从严治党的聚焦点，深化干部人事制度改革，提升了干部工作科学化、制度化、专业化水平。

树好导向，科学精准选任干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，并制定出台《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准。结合乡镇领导班子换届，着力优化领导班子结构，切实增强班子的功能和活力。在换届过程中，强化换届风气监督，制定《严肃换届纪律“五个责任主体”责任清单》，与有关人员签订各类责任书、承诺书，印发致代表委员的公开信等，并畅通举报渠道，确保换届风清气正。

抓早抓小，加强干部日常监管。认真落实“三示”制度，强化审计监督，完善联系制度，健全通报制度，实行领导干部选拔任前公示制，认真做好干部经济责任审计、领导干部个人有关事项报告等工作。加强对班子日常运行情况的了解和掌握，完善抓早抓小抓预防的措施，及时提醒纠正苗头性倾向性问题，并强化对领导干部特别是“一把手”的日常监督和提醒教育。

提升素质，加强干部教育培训。积极拓宽培训途径，不断改进培训方法。今年以来，该区以直接组织培训和以会代训等多种方式，举办内容包括党章党规、党务知识、法律法规、岗位技能的培训班和专题党课、专题报告会等方面的培训17期，培训人员4035人。选调参加省级培训的县处级干部5人、科级干部5人；参加市级培训的县处级干部46人次、科级干部23人、村干部30人，圆满完成调训任务。

3突出固本强基，全面提升基层党建水平

求木之长者，必固其根本。习近平总书记强调：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。”党的十八大以来，睢阳区委始终把建强基层党组织作为重中之重，不断加强党的建设向基层延伸，党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

基层服务型党组织建设不断提升。统筹推动各领域基层党组织建设，积极探索街道社区党建工作新路子，构建区域化党建工作新格局，实现了城市基层党建“一推三带”。加强软弱涣散基层党组织的整顿提升，认真落实“三·五”基层工作日制度，基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥。提升区、乡、村三级便民服务能力，为群众提供便捷、高效、优质的服务。同时，在符合组建党组织条件的非公有制企业建立了党组织，初步实现党建工作双覆盖、双增强。

2017年是睢阳区基层组织建设提升年。该区进一步压实党建工作责任，层层签订党建目标责任书，并研究制定《关于坚持“三有三带”标准进一步加强农村和城市社区党支部书记队伍建设的实施意见》和《关于进一步加强农村和城市社区基层党组织建设的实施意见》，促进基层党建全面提升、全面过硬。

党员教育管理得到新强化。重点吸收了一批先进积极分子加入党组织，使该区党员队伍力量得到加强，结构得到进一步优化。大力实施“建家工程”，在长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区共建立4个流动党员党支部，为外出工作党员建起温馨之家。积极开展在职党员到社区报到、为群众服务活动，构建“多方组织参与、在职党员受教育、居民群众得实惠、社区工作上水平”的党建平台。

4狠抓作风建设，整风肃纪凝聚党心民心

打铁还需自身硬。党的十八大以来，睢阳区委把作风建设作为一项政治任务，一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，形成了以作风正党风、以党风聚民心的坚定取向，不断取得党风廉政建设新成效，为实现睢阳经济社会快速发展提供了坚强的纪律保障。

夯实“两个责任”，管党治党全面加强。区委成立了全面从严治党主体责任工作领导小组，制定印发区委主体责任清单，为落实“两个责任”提供了保证。认真开展“两个责任”落实情况专项检查，在大气污染防治、古城拆迁棚户区改造、脱贫攻坚等中心工作中，严肃约谈履行责任不力的单位主要负责人。2014年以来，全区因工作落实不力、失职等责任追究285人，其中科级干部54人。

持续正风肃纪，纪律作风明显转变。深入开展“严守政治纪律、严守政治规矩”专项治理，从严从紧抓纪律的局面不断形成。违法违纪案件查处力度进一步加大，营造了风清气正、干净干事的良好政治环境。2014年以来，全区共查处违反八项规定案件49起，党政纪处理72人；查处侵害群众利益不正之风和腐败问题案件236起，党政纪处理253人，有效遏制了基层小微权力任性，赢得了广大人民群众的支持和信任。

注重政治巡察，利剑作用初步发挥。认真落实《巡视工作条例》，区委巡察工作全面铺开，取得了明显的阶段性成效。2015年区委巡察办对1个乡（镇）、2个区直单位开展巡查，共发现问题67个，向区纪委移交问题线索29件。2016年，区委巡察办开展3轮对18个单位进行了巡察，发现问题312个，向区纪委移交问题线索89件。2017年对3个乡（镇）、5个区直单位开展巡察，发现问题165个，移交问题线索79件。

党的十八大以来，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理活动在睢阳区深入开展，常态进行。通过各种学习教育及专项行动，党风政风持续好转，干部作风明显转变，发展环境不断优化，工作机制保障能力有效增强，引领科学发展能力得到明显提升。