“一区一园”擎起睢阳发展新高地

产业集聚区绅士服饰生产车间。

阿衡餐饮管理有限公司员工在清洗设备。

恒大印染。

苏美达可洛丝服饰科技有限公司加班加点赶订单。

中联玻璃镀膜车间生产正忙。

产业集聚区鸟瞰图。 邢元帅 摄

核心提示

睢阳产业集聚区苏美达工业园Ｃ区项目，塔吊林立，长臂挥舞，基础施工马不停蹄；商丘生态食品产业园珠江西路施工现场，多台摊铺机、轧路机来回作业，数十名工人在各自的岗位上有条不紊地忙碌着；1号地安置房一期项目，水电和外墙保温板的安装正在进行最后的扫尾冲刺，竣工在即……

“超级黄金周”期间，在人们休闲度假、走亲访友的时候，睢阳产业集聚区、商丘生态食品工业园内依旧是一派热火朝天的建设景象，施工人员放弃休假，坚守一线，加班加点抢工期、赶进度。

重点产业项目是带动地方经济发展的重要载体。党的十八大以来，睢阳区牢固树立“抓项目就是抓发展”的思路，持续加大项目谋划和招引力度，不断完善机制、优化环境、强化督导，使得一批大项目、好项目相继在睢阳产业集聚区和商丘生态食品产业园“一区一园”落地生根，项目实施数量和体量均实现新提升,为全区经济发展注入澎湃新动能、筑起发展新高地。

1筑巢引凤

栽下梧桐树，引得凤凰来。

五年来，睢阳区不断加快产业集聚区、生态食品产业园“一区一园”建设，持续增强园区承载能力，推进园区产业转型升级，不断促进产城融合发展，突出打造全省新型材料、针织服装、新型生态食品三大基地。

“中国针织服装名城”“全省十快产业集聚区”“中国纺织服装十大活力集群”……拥有诸多荣誉称号的睢阳产业集聚区建成区面积为6.5平方公里，入驻企业195家，其中规模以上企业104家，从业人员4.8万人。纺织服装产业链龙头企业银河棉业集团纺纱规模达50万锭；商丘内衣服装城内衣年产量6亿套，为长江以北四大儿童内衣生产基地之一。园区具备年产3000万米服饰面料生产能力和年3万吨印染能力，初步形成纺纱、织布、印染、加工、成衣完整产业格局。

商丘生态食品产业园是集食品加工、制造、食品物流、技术研发为一体的省级食品产业园区。五年来，园区建设稳中提质，发展环境不断优化，邦杰牛肉、饮之健等5个项目已建成投产；东之源、津津食品等7个项目建设顺利。

一凤来而百鸟朝。一个个大块头项目“扎堆”入驻，一座座现代化厂房拔地而起，“一区一园”的“磁场”效应和产业集聚功能日益凸显。

为了加快培育和催生发展新动能，推动经济转型升级，近两年，睢阳区把扎实推进创新驱动发展作为推动经济社会健康持续发展的关键一环，不断完善载体建设，鼓励科技创新，强化品牌建设，全力提供政策支撑和保障。

2016年，该区进一步构建创新型人才服务体系，为全区创新驱动发展提供人才支撑。通过人才优惠政策的落实，聚焦主导产业，去年以来，共新增创新创业团队19个、创新创业导师团队2个，引进和培育高端人才193人。在全区9家新材料研发基地及成果展示中心、院士工作站，现有近40名博士及其他高端人才从事新材料研发和成果转化工作。

围绕商丘电子商务产业园、商丘智慧谷电子商务产业园、商丘跨境电子商务产业园等，睢阳区积极实施“互联网+”行动计划，大力推进科技企业孵化器、众创空间建设，为创新企业成长和个人创新创业提供综合服务平台。截至目前，已建成总面积15万多平方米的“双创”基地和综合服务平台，入驻企业130多家，汇集创新创业机构50余家，形成新的经济增长极。

2招大引强

项目是经济工作的第一抓手。只有一个个项目做坚实的基础，才能筑起经济社会发展的“万丈高楼”。

五年来，睢阳区坚持“发展是第一要务，招商是第一要事”的工作理念，以园区为平台、产业为支撑、项目为带动，不断强化招商引资工作，把项目引进和建设作为跨越发展的重要支撑和强大动力，以项目大落地、大完成强力推动睢阳区实现跨越发展宏伟目标。

“我们现在是‘挑商选资’，瞄准产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目，加快构建全方位、宽领域、多层次的产业承接格局。”睢阳区招商服务中心主任刘豫鲁说。

五年来，该区到位省外资金263亿元，落地投资3000万元以上项目328个。其中，亿元以上项目102个、3亿元以上项目31个、5亿元以上项目36个。特别是中建材集团、华润集团、苏美达集团、河南煤化集团、恒大集团等世界500强企业和中诚国联、中农集团、中建集团等国企、央企的成功落地，有力助推了睢阳经济快速发展。五年来，全区确立重点项目7大类318项，完成投资270亿元，年均增长13％，投资亿元以上项目233个，竣工项目85个。

数字是抽象的、枯燥的，却也是睢阳区奋力赶超、推动跨越的鲜活注脚。

2017年，该区共谋划工业重点项目14个，年度计划投资51.3亿元。上半年，落地5亿元项目1个、3亿元项目2个；实际利用省外资金38.7亿元，开工亿元以上招商项目29个，签约亿元以上招商项目24个。其中，中联玻璃有限责任公司低辐射玻璃深加工项目已进入试生产阶段；商丘国龙碳纤维复合材料生产线项目完成年度投资的80%，研发中心装修基本完成，蒸氨车间基本具备投产条件；投资7.2亿元的苏美达服装产业园项目完成投资45%；投资2亿元的阿衡餐饮中央厨房项目已经投产……

2017年7月6日，睢阳区项目建设再传捷报——红星美凯龙·星艺佳暨五洲国际博览城项目、商丘生态食品产业园“双创”园区项目、商丘古都城商业片区，三大过亿项目集中开工。

穿行在睢阳区，无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地；无论是在日新月异的产业园区，还是车水马龙的城市街道，都能看到如火如荼的项目建设场景，都能聆听到睢阳这座城市砥砺奋进的时代强音。

3高位推进

“项目建设是加快发展的动力所在，更是撬动经济升级的强力杠杆。只有牢牢牵住项目建设这个‘牛鼻子’，才能抓住转型发展的‘命门’。”谈及重点项目建设的重要性，睢阳区委副书记、区长栗朝举话语铿锵。

为有序有力推进重点工程项目建设，睢阳区建立高位推进工作机制，把项目建设列为“一把手”工程，严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底、一以贯之”的“五个一”工作机制，践行“深入工作一线、问题在一线发现、矛盾在一线解决、责任在一线落实、形象在一线确立”的工作要求，全程解决项目落地前的手续问题、落地中的协调问题、落地后的服务问题。

去年以来，睢阳区积极践行“马上办抓落实”推进工作机制，成立重大建设项目联审联批领导小组，完善四大班子领导包联项目制度，层层建立项目责任制，严格实行重点项目督导“周汇报、周总结、月通报”机制，强化责任落实，督促项目进度。同时，全力以赴破解项目建设瓶颈制约，以压倒一切的责任和担当，坚定不移地加快推进项目引进和建设进度。

一年一个样，五年大变样。通过强力推进项目招引和建设，睢阳区产业集聚不断上规模、上层次，已形成纺织服装、新型材料、生态食品为主导的产业集群格局。投资100亿元的中建（商丘）光电材料产业园一期竣工投产；投资20亿元的红星美凯龙·五洲国际博览城、投资8亿元的生态食品产业园“双创”园区、投资5.6亿元的商丘轻纺城等20余个重大项目开工建设；投资30亿元的伊仕特-奥特莱斯、投资16亿元的工业品博览城等顺利签约……

一个个气势如虹的重点项目正呈百舸争流、千帆竞发之势，让睢阳这片肩负千年古城人文荣耀的热土持续迸发出勃勃生机，不断谱写绿色发展、跨越发展新篇章。

“2017年是完成‘十三五’规划的关键之年，也是实现睢阳‘三年大变，五年巨变’的重要一年。”睢阳区委书记曹月坤说，该区将深入贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及打好“四张牌”的要求，落实市委“四个总”总体要求和“1661”工作思路，以项目建设为抓手，以“马上办抓落实”推进工作机制为保障，紧紧围绕“一个目标，十大任务”，加快推进“一古两新一带多节点”城市发展战略，以优异的成绩向党的十九大献礼。