碧水蓝天 绿色发展

全国百佳深呼吸小城——睢县

蓼堤镇中心社区充满活力。

天蓝水绿，美丽凤城。

优美的小区环境。

成群的天鹅结伴在睢县北湖栖息、盘旋。睢县良好的自然环境每年都吸引着大批的天鹅、灰鹤、野鸭光临，成为当地靓丽一景。

党的十八大以来，睢县始终坚持以绿色发展为引导，建设宜居睢县，创建“中原水城”，打造中原生态文化名城。大力推行“五城联创”，全力开展城市建设，努力做好生态环境保护，经过几年努力，“中原水城”品牌进一步叫响，成功争创国家级生态县、中国长寿之乡、国家可持续发展实验区、百佳深呼吸小城，并正努力创建国家卫生城、省级文明城。

擘画新蓝图 高举旗帜齐跨越

睢县始终坚持规划引领。按照“一城六区”的功能定位，以“五城一乡”创建为抓手，以争创5A级旅游景区为目标，完成城市生态水系治理规划、利民河景观廊道建设规划，全力打造宜居、宜业、宜游睢县。

突出城乡一体,做大中心县城。加强县城基础设施和服务设施建设，推进产城融合，提升城市品位，争取纳入百城建设提质工程。全面实施老城区改造提升，完成旧城区凤城大道、睢州大道、中央大街、水口路道路升级工程。完善城东新区路网，新建襄邑路、拱州路、文化路、复兴路、红河路、东二环等12条道路。加快实施棚户区改造项目，启动历史文化名城修复，全面实施硬化、绿化、亮化、美化、净化提升工程，推动景观水系塑造，提升园林生态，建设新区公园和S211、S214高速连接线绿廊等，有效改善了老城面貌。规划建设新区综合学校、体育公园、文化艺术中心、市民中心、第三污水处理厂，提升公共服务水平。加快生态水城建设，实施惠济河综合治理项目和淮河流域洼地治理项目，着力推进“海绵城市”建设。做强特色小镇。全面开展集镇区“三场一街一厕”建设，加强环境卫生整治，实施重点镇建设示范工程。做优美丽乡村。深入实施乡村清洁工程，因地制宜，突出特色，培育特色产业，打造一批小而美、活而新的特色美丽乡村，争创全国休闲农业和乡村旅游示范县。

2017年，睢县投资13亿元，对居民居住条件较差、群众改善意愿强烈的董庄、余唐庄、赵小庄、汤庙、东关南村、阮楼、马楼、三里庄8个行政村实施改造，征收居民2668户，征收面积46.3万平方米，采用货币与实物相结合的安置方式，通过改造使居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务建设水平不断提升。目前该县已经起草项目征收补偿方案，组织相关单位大力宣传棚户区货币化安置相关政策及重要意义，积极申报和办理项目相关手续。该项目已获省厅审批，融资工作正在进行，被征收户的信息采集工作已经完成，地面附属物清点工作已经完成，安置区土地正在挂牌出让，下一步转入房屋评估工作并结合睢县实际，认真起草了《睢县2017年棚户区改造货币化安置项目房屋征收与安置补偿办法》和《睢县2017年棚户区改造货币化安置实施方案》等规范性文件，为棚户区改造工作奠定了良好基础。

为改善城镇居民生活用水质量，进一步提高公共用水普及率，2017年上半年对工艺老旧、水质安全保障性差的水厂已完成改造升级，今年还将继续加强饮用水水源地保护、城市备用水源和供水监测能力建设，年底关闭城区供水管网覆盖范围内的所有自备井。

为提高城镇污水处理能力，睢县2017年投资1.5亿元扩建第二污水处理厂（产业集聚区污水处理厂），上半年已完成投资3900万元，于4月8日开工建设，该项目采用A/O工艺，设计规模为日处理污水2万吨，出水水质部分指标达到地表劣四类标准，出水通过污水管网汇入铁佛寺水库，提供周边用水及产业集聚区企业用水。二期项目建设完成后，第二污水处理厂日处理污水将达到4万吨/日，为睢县的产业集聚区可持续发展和生态环境建设起到积极推动作用。第三污水处理厂新建项目。该项目计划投资2.4亿元，2017年计划投资1.6亿元，已于7月6日奠基开工。第三污水处理厂包括污水处理中心及有机物质生物处理中心两部分，建成投入使用后，睢县污水处理能力将达到10万吨/日，污水管网覆盖率和城市污水收集率90%以上，生活污水集中处理率92%以上。

建管同步走 城市管理上台阶

睢县通过建设城市数字化管理平台，逐步实现城市智慧管理，坚决取缔马路市场，实施城乡环境清洁工程，建设第二垃圾处理厂和城乡建筑垃圾消纳厂，实现城乡生活垃圾收运一体化。实施大气污染防治、水污染源治理、土壤污染防治工程，改善生态环境，推进生态水城建设。

购置一批新型环保清扫设备，推行环卫作业精细化管理，开展了“洗城行动”，主干道机械化清扫率80%以上。对城区早夜市、户外广告等实施专项整治，顺利通过省级卫生县城复审。开展了营运电动三轮车、四轮车重点治理，启动了城乡马路集会市场集中整治，道路交通秩序明显好转。突出抓好乡镇政府所在地“两场一街一厕”建设，深入开展“美丽睢县·整洁村镇”活动，农村人居环境得到持续改善。坚决打赢大气污染防治攻坚战，对全县143家环保违法违规企业实施了关停，对黄标车、非法加油站、小锅炉等予以依法取缔，PM10和PM2.5均超额完成上级下达的目标任务，2016年全县空气质量优良天数达到331天，位居全市六县第一。

成功创建国家园林县城、国家级生态水利风景区、河南省卫生城市。

笃行蓝天梦 同心协力春满城

睢县围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉等重点领域，深化大气污染防治专项治理，推动成品油市场整治，全面实施烟花爆竹禁燃禁放，坚决打赢大气污染防治攻坚战、持久战。全面推行“河长制”，扎实推进“碧水工程”，重点推进北湖及惠济河、利民河水系截污清淤、水面扩增，推动景观水系塑造，启动铁佛寺湖、苏子湖、濯锦湖、解子八河等“三湖一河”建设，将锦绣生态走廊边渠、护城河、利民河等统筹纳入水系规划建设。开工建设第二污水处理厂二期工程、第三污水处理厂及配套管网，实施雨污分流管网建设。实施城乡环境清洁工程，新建6座垃圾中转站、10座公厕，将城乡环卫推向市场，实现城乡生活垃圾收运一体化，启动第二垃圾处理厂和城乡建筑垃圾消纳厂建设。综合实施农田防护林、村镇绿化、生态廊道建设。

“绿水青山就是金山银山。”习近平总书记的话语萦犹在耳，守着一汪北湖的睢县人更是不敢松懈，“这一湖水是留给子孙后代的财富，不能毁在我们手里。”是睢县环保人最常说的一句话，通过深入实施“蓝天工程”“碧水工程”扎实开展环境污染防治攻坚战，睢县环保人顶着酷暑冒着严寒，奔波在睢县的各个角落，取缔沿街烧烤，整治“散乱污”企业，严格规范煤炭使用，看似严厉的举动引起了一些人的不满，但看着睢县的天逐渐变蓝、水逐渐变清，环保人的坚持终于得到了理解和信任。今年以来，睢县空气质量优良天数位居全省前列，境内河流水质不断改善，人居环境大大改善。

近年来，睢县以打造“中原水城”为目标，以“五城一乡”联创为抓手，不断完善县城基础设施建设和公共服务设施建设，S214高速连接线竣工通车，S211高速连接线加速推进，同时组织实施了城市亮化绿化工程，相继开发了凤凰湖、甘菊湖和恒山湖湿地公园，绿化覆盖率达41%，人均绿地面积、建成绿化覆盖率等指标均居全省前列，成功创建“全国百佳深呼吸小城”，先后被授予国家森林城市、国家湿地公园、国家级水利风景区、国家园林县城等荣誉称号。今年1—5月，睢县空气质量综合指数位居全省第一。

在“争先晋位、富民强县”的指导思想下，睢县始终坚持把人居环境放在第一位。“睢县这些年建设得真好，宽敞的街道平整畅通，一条条道路四通八达，一个个小区新颖别致，一块块绿地杨柳成荫，夜幕下北湖流光溢彩……”归乡的睢县人禁不住这样赞叹。刚刚踏足睢县的外地游客也会感受到她的魅力所在，而勤劳质朴的睢县人更是身在其中感受着城市建设给生活带来的美好变革。