梁园区全力推进百城建设提质工程

高铁商丘站

康林河

第5空间公厕

高铁核心安置区

百城建设提质工程，既是重大发展工程，也是民生工程。梁园区抢抓百城建设提质工程机遇，迅速落实省、市安排部署，坚持“品质提升、均衡发展、有机更新、内涵增长、跨越发展”的原则，超前谋划，精心实施，按照“马上办抓落实”工作推进机制的要求和标准，全力推进百城建设提质工程建设，实现了良好开局。

明确发展方向 坚持规划引领

围绕省长陈润儿“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”的总要求，按照市委书记王战营提出的“有机更新、均衡发展”的理念和“七个突出”的部署，梁园区结合实际，确立了“一廊两带三片区、五园六水润梁园”的总体思路，高标准打造“水清林翠、宜居宜业”的新梁园。

其中，一廊指黄河故道生态走廊；两带指沿黄河路经济带和S324西延至观堂机场的凌空经济带；三片区指道北旧城改造区、道南老城双修区、西部商丘高新区；五园指三陵台公园、清凉寺公园、邓斌口湿地公园、梁苑公园、人民公园；六水指古宋河、康林河、忠民河、万堤河、包河、东沙河。

规划是城市发展的总纲、建设的蓝图、管理的依据。

梁园区在全市总体规划的框架下，坚持把新城区和老城区作为一个有机整体，修编完善了梁园区城市总体规划和区域控制性详细规划，聘请高资质的规划设计单位，高标准、高起点编制完成了商丘高新区、高铁核心区、特色商业区、黄河故道生态旅游等20多个重点区域专项规划，对全区交通、旅游等重点领域进行了全域规划。今后，梁园区会坚持规划引领，更加强化区位优势，统筹抓好城市规划提升、城市承载力提升和城市管理提升工程，注重“多规合一”，做到城市规划与“十三五”规划和土地利用规划相协调，产业布局规划与基础设施、公共服务等专项规划相融合，切实提升规划品质，确保以高起点、高标准、高水平的规划设计引领城市建设发展。

明确发展要点 突出工作重点

梁园区既是商丘的主城区，也是商丘的老城区、旧城区。梁园区抢抓百城提质机遇，依据城市总体规划和各类专项规划，紧扣重点任务，深度策划包装项目，以项目为抓手，推动各项建设任务落到实处。

强力推进高铁核心区建设。2016年全省百城提质会议后，按照市委、市政府总体部署，梁园区抢抓大棚户改造及郑徐高铁通车机遇，以高铁核心区为中心，谋划实施了道北棚户区改造。目前高铁核心区已拆除400万平方米，今年10月底力争把高铁核心区域拆除完毕，启动绿轴建设。

精心谋划高铁商圈建设。梁园区把高铁核心区产业谋划作为重点，按照全市统一规划，由澳大利亚设计单位，高起点规划了高铁核心区“叠城”方案，着力吸纳高端商务、楼宇经济等现代服务业，全力打造豫鲁苏皖接合部高端商贸商务区。目前，万科、绿城、恒大、红星美凯龙等一批国内知名品牌纷纷洽谈或相继落地。梁园区计划利用2年时间拆掉一座旧城，利用5年时间再造一座新城，为商丘打造全国区域性中心城市、全国物流节点城市、全国交通枢纽城市，为中原崛起、河南振兴贡献应有的力量。

积极加快安置区建设。采取一天一调度，建立联席办公制度等加快安置区建设，康城花园60万平方米安置房正在陆续交付使用，目前已交付1884套，田园社区7、8、9三个地块82万平方米（5118户安置房）主体工程已完工，配套的11条道路已全部启动建设，下一步，将高铁新城安置区向北扩展至庄周大道，占地规模达6平方公里，可容纳12万-15万人，力争利用3-5年时间，将铁路以北、庄周大道以南、君台路以东、中州路以西25平方公里的整个道北城区全面实施改造。

加速完善路网结构建设。今年梁园区实施了60余条道路、99条背街小巷的拆迁、建设、提升工程，总长156.4公里，总投资101.9亿元；现已完成投资46.1亿元，各项工作正在按照时间节点加快推进建设。目前16条市级PPP道路拆迁已基本结束，13条道路已进场施工；区级计划新建、提升、打通的44条，目前已通车2条，正在建设14条，剩余28条正在加快推进。同时，对城区外公路进行了总体规划，规划为六横、七纵、八环圈。

精心打造现代宜居城市。按照“出门见绿，打造5-7公里优等生活圈”要求，除规划建设清凉寺公园、三陵台公园、邓斌口湿地公园、人民公园、梁园湖公园5个500亩以上公园外，谋划实施了高铁广场、三局、育红、运动公园等20个城市便民公园，总占地1723亩，总投资14.8亿元，目前正在按照时间节点加快建设。辖区内包河、康林河、忠民河、万堤河、古宋河、东沙河6条城市河道，已全部清淤疏浚完成，景观绿化、护坡驳岸、污水管网铺设正在按照时间节点加快建设。同时，在确保中心城区防洪排涝安全的基础上，依托6栖龙湖、清凉池等景观水系，预备精心打造成为水清、岸绿、景美的城市新景观。

明确发展举措 强化精细管理

城市“三分建七分管”。按照“管理置前”理念，全面推行城市精细化管理，大力开展违章建筑、环境卫生、市容秩序、大气污染等综合整治行动，注重城区主干街道、主要节点的美化亮化，持续深化网格化城市管理，全面加快数字化城管体系建设，推动数字城市向智慧城市升级。同时，大力开展文明创建活动，引导市民树立城市意识，形成良好的生活习惯，全面提升城市文明程度。

坚持持续开展重点工作观摩评比活动，确立大棚户区改造四大班子领导一周一观摩、产业集聚区建设一周一观摩、美丽乡村建设两周一观摩、脱贫攻坚每月一观摩等制度，采取观摩打分、日常评分、奖惩计分的方式进行排名，对每次观摩评比排名第一的单位进行奖励并给予通令嘉奖，对排名倒数第一或连续三次倒数第一的单位通报批评，以此来推动重点工作快速推进。

强力推进百城提质工程，梁园区进一步总结经验，通过示范引导、政策激励，努力破解就业、土地、资金等制约发展建设中的瓶颈问题。一是资金方面。在前期运作、累计融资197.1亿元（到位资金98.5亿元）的基础上，树立正确的融资观，组织银企对接、政府和金融部门对接等活动，建立投资平台互动机制，积极主动融资，为项目缓解资金瓶颈制约，开拓融资渠道。二是土地方面。大力推进对外开放，持续加大招商引资力度，在项目集约节约使用、占用土地的基础上，统筹做好土地收储工作。同时，做好土地市场调控，经营好土地资产，确保增值保值。

百城建设提质工程是促进经济社会统筹协调发展的系统工程，梁园区将会抢抓机遇、扩大规模，增强实力、提升品质，把百城建设提质工程作为拉动区域经济社会发展的重要载体和重要抓手，紧紧围绕省市的工作部署，进一步提振信心，集中力量，全力把这一事关未来发展的民生工程做实、做好。

（文字及图片均由梁园区提供）