民权县推进百城建设提质工程深入开展

东沙河景观绿化

民权高铁站前广场

民权县奥林匹克公园

新建生活垃圾中转站

民权县认真贯彻落实全市百城建设提质工程观摩点评会精神，按照会议部署，提高思想认识，落实工作责任，着重解决工作中的突出问题，推动百城建设提质工程深入开展。

坚持规划引领 加快规划修编

以建设一流县城为目标，按照“多规合一”要求和尊重自然、传承历史、产城融合、彰显特色的理念，加快编制城乡总体规划、各项市政公用设施和公共服务设施专项规划、控制性详细规划、城市设计等。

目前，《民权县城乡总体规划（2016—2030）》已经市规委会审批通过；中心城区绿化、热力、给水等14项专项规划已通过专家评审；县域旅游、公共服务设施等6项专项规划已编制完成。

坚持以绿“荫”城，按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，均衡布局公园绿地，拓展绿色空间，让绿网成荫，达到靓丽、美观的生态景观效果；坚持以水“润”城，将水、林等自然因素和历史文化元素融入规划，建设水城共生的生态城市。

完善城市功能 补齐发展短板

加强新老城区道路建设改造和城市道路与国省公路的衔接，2017年，规划实施30多条道路建设项目，其中新建主干道路5条、打通“断头路”17条，进一步完善路网体系。大力推进公共体育、公共文化设施建设，先后建成了民生广场、庄子文化馆、艺术中心、梦蝶会展中心、高铁站前广场等场馆。2017年，投资2300万元建成了奥林匹克公园；开工建设了梦蝶会展中心二期项目，总投资1.3亿元，计划10月份建成使用，河南·民权第三届制冷装备博览会将在此召开。着力实施关系群众切身利益的民生工程。投资10亿元，建设重点高中新校区、第一初中分校、实验小学分校、县直幼儿园“一园三校”项目；启动人民医院扩建、妇幼保健院门诊楼、住院楼、中医院整体搬迁等卫生医疗工程；投资8.7亿元，实施城区水务一体化工程，建设第三水厂、污水管网、第二污水处理厂、中水回用、城区污泥处理处置等工程，提升城市综合承载力。加强供气供热供水设施建设。城区已敷设市政燃气中压管道126公里、庭院管网150公里，燃气管网覆盖率达到90%，县城区实现24小时持续供气。累计完成投资2亿元，铺设供热主管网27公里、二次管网45公里，建成首站1座、换热站28座，城区供热覆盖率达80%，供热普及率33%。城区供水管网总长度142公里，供水普及率93%。

加强生态建设 改善人居环境

以水“润”城，加强生态城市建设和海绵城市建设，治理黑臭水体。2017年，实施了民权县生态城市建设及水系综合治理项目，依据县城区水体重新规划了“九河五湖三湿地”河湖水系。项目总投资20亿元，以PPP模式建设。今年计划投资6—8亿元，对清水河、民生河、东沙河等河道清淤疏浚，景观绿化，并建设滨河车道、自行车道、人行景观道以及节点游园、城市小品等景观，打造城市生态景观带。强化城乡环卫及垃圾处理设施建设。围绕“深度保洁、以克论净”的要求，着力实施环卫保洁机械化。县城区现有各类环卫清扫保洁设备50多台，主次干道机械化清扫率90%以上，今年将再新增和更新一批环卫设备，年底前城市主次道路机械化清扫率达到100%。城区已建成生活垃圾中转站19座，日收集清运生活垃圾约170吨，全部无害化处理。已建成和改造公厕97座，县城区旱厕全部消除。全面开展农村生活垃圾治理，推行农村环卫市场化，初步建立了覆盖全域城乡一体的垃圾收运处理体系。民权县连续多年获得省级卫生县城称号，今年正在申报创建国家级卫生县城。

以绿“荫”城，加强园林绿化建设。2017年，建设完成了东沙河滨河公园、奥林匹克公园、东区民生广场绿化改造等项目。正在建设西湖公园、槐园、绿洲公园及10个街头绿园。县城建成区绿地率32.4％，绿化覆盖率37％，人均公园绿地面积13.47平方米。

培育主导产业 推进产城融合

坚持以业“兴”城，以高新区为载体，充分发挥本地资源、技术、人才等比较优势，积极承接产业转移，引进关联度高、带动力强的项目，着力培育冷链及葡萄酒特色主导产业，延伸产业链条，完善配套产业。在高新区建设中医院、中国冷谷生态园、双创中心及冷冻冷藏检验中心、行政中心二期办公楼等项目。并对特色商业街区整体规划进行调整，繁荣波尔多葡萄酒风情街，积极引进保险、银行、基金证券等大金融高端服务业，促进产业区和城区资源共享、设施配套、功能互补、融合发展。

推进精细管理 建立长效机制

注重“硬件”与“软件”的协调发展，以整治市容市貌、改善交通秩序、治理占道经营为重点，全面提升城市管理水平。对主要路段的广告牌匾综合整治，治理和消除沿街乱堆乱放、乱涂乱画、电线电缆乱扯乱拉等现象，在21条道路实施弱电架空缆线入地工程，铺设管网4.5万米。加大对占道经营和早点夜市整治，取缔非法摊点群和露天烧烤，城市形象进一步提升。加快数字城管建设，增强城市精细化和长效化管理能力。

完善工作措施，保障工作开展

深入贯彻落实“马上办抓落实”工作推进机制，出台《民权县马上办抓落实激励约束机制（试行）》《民权县贯彻落实上级重要决策部署责任制度（试行）》等制度。坚持重点项目联审联批周例会和推进城建重点项目周例会制度，及时研究解决影响项目建设进度的困难和问题。加强项目督查，通过抓进度、抓管理、抓质量、抓安全，确保项目建设高效有序推进。

进一步探索建立多元化投融资机制，拓宽资金渠道。做好与国家开发银行、农业发展银行等政策银行的深度对接，争取政策性贷款。2017年，共申请了棚户区改造、城市供排水、文化旅游、教育和医院建设等十余个项目70亿元左右的贷款，目前，已到账资金12亿元。积极推行PPP模式，实施了生态城市建设、水务一体化、教育园区、中国冷谷“双创园”、城市道路建设等6个PPP项目，计划总投资60亿元，已有4个项目进入省财政厅PPP项目库，为实施百城建设提质工程提供了有力保障。

广泛深入宣传，营造舆论氛围。结合全市百城建设提质工程现场观摩活动，通过报纸、电视、网络等新闻媒体刊发播放百城建设提质工程工作进展和成效，目前已在《河南日报》、《商丘日报》等主流报纸刊发稿件10余篇，在县电视台制作了3期专题宣传片，提高了宣传的广度和深度。结合国家卫生县城创建，在县城区街道、广场、公园等公共区域设置文明标语、宣传展板、公益广告等，增强民众参与城市建设管理的积极性，为开展百城建设提质工程营造了良好舆论氛围。

（文字及图片均由民权县提供）