宁陵县擂响百城提质战鼓焕发千年古县生机

鸟瞰宁陵转盘

中医院养护院

长江路升级改造

中央国际商业街旧街区改造

为全面贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议精神，加快供给侧结构性改革，增强综合承载能力，提高新型城镇化质量和水平，根据《河南省百城建设提质工程实施意见》要求，在全市百城建设提质工程工作观摩点评会之后，宁陵县相继召开了县委常委会，县政府常务会议，及时传达贯彻全市百城建设提质工程观摩点评会精神，认真研究部署进一步推进百城建设提质工程工作。

战鼓声声，催人奋进。宁陵县将以贯彻落实全市百城建设提质工程观摩点评会精神为契机，紧紧抓住省百城建设提质工程这一难得机遇，把其作为新型城镇化建设的重要抓手，加强领导，精心组织，按照市委、市政府关于百城建设提质工程的工作部署和要求，围绕城市建设“小而精、小而优、小而美、小而特”目标，和“东进、南拓、西优、北控、中调”的发展方向及“一核两心三区四轴”的顶层设计，即一核引领：中心城区，主要发展工贸和旅游产业；两心带动：县域中心镇，北部柳河镇和南部张弓镇；三区协调：中部经济区，北部经济区，南部经济区；四轴统筹：两主轴，由连霍高速、商登高速、省道S325形成的东西区域主轴，联系西部郑汴都市圈（郑州航空港区）和商丘；由新规划国道、县道X038串联中心城区，柳河张弓形成的县域南北发展主轴；两副轴，沿G310发展轴、沿S327发展轴。强化规划引领，着力在七个方面下功夫、求实效。

一是在进一步完善城市规划上下功夫、求实效。每项规划都要委托高资质的规划单位进行设计，以确保规划的高起点、高标准。在完成城乡总体规划编制的基础上，年底前力争完成各项市政公用设施和公共服务设施专项规划编制，并按照陈润儿省长在调研商丘市时提出的“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”的指示和要求，重点做好县城区水系、主干道和中心城区等位置的城市设计，建立协调统一的城市风格，同时严格规划实施。

二是在进一步提升城市宜居度上下功夫、求实效。加大城区拆迁改造力度，树立绿色发展理念，在城市建设时注重生态改造，加强公园绿地建设，达到50米见绿、100米见园。加快推进城区四湖改造、大沙河生态环境综合治理和道路绿化升级改造工程。加强污水处理及管网建设，综合整治城区下清水河等内河流域的黑臭水体治理。大力实施第四小学、温泉小镇、滨河新区、新中医院、妇幼医院改扩建、人民医院二期等项目建设，注重打造宜居、休闲、健身的城市综合体。

三是在进一步拓宽融资渠道上下功夫、求实效。加大财政支持力度。县政府要加大公共财政支持和投入力度,基本建设资金、土地出让收益等财政性资金和政府债券资金分配等要向百城建设提质工程项目倾斜。建立政府与市场分工合理的投融资体制。发挥好政府的引导作用，大力推行PPP模式，吸引社会资本参与我县基础设施投资、建设、运营和管理。争取政策性金融和开发性金融贷款支持，积极与国家开发银行、上海浦东发展银行等金融机构对接，争取对宁陵县百城建设提质工程项目的金融支持。加大招商引资力度。积极搭建招商平台，创新招商引资方式方法,细化招商优惠政策，增强项目的融资吸引力。大力推行城市基础设施建设与旧城区改造、棚户区改造等商业地产开发相结合的市场化融资模式。

四是在进一步包装谋划项目上下功夫、求实效。依据城市总体规划和各类专项规划，结合新城建设、旧城改造等，滚动编制宁陵县2017—2020年建设计划，按照先急后缓原则确定建设时序，分类明确利用资金类型，进一步充实、完善项目库。积极编制可行性研究报告，完善项目建设前期各类手续。针对我县城市建设项目“小、散、多”的特点，做好项目的分类打捆包装，以整体打捆、分片区打捆或同类项目打捆等方式，合理配置收益性项目，提高对投资方的吸引力。

五是在进一步加强城市管理上下功夫、求实效。积极进行城管执法体制改革，完善法规系统和各种管理制度，理顺体制，推动城市管理走上规范化；促进城市管理精细化，推进城市管理重心下移，全面实行网格化管理；推进城市管理科学化，加快推进智慧城市项目建设，通过对云计算、大数据等新一代信息技术的创新应用，优化整合城市管理资源，建立起沟通快捷、分工明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督和处置机制，智慧化管理城市；推进城市管理市场化，积极引导社会力量参与城市建设和管理，不断提高城市管理效率；大力实施城市管理三年行动计划，狠抓市容环境综合整治，以环境综合整治为总抓手，继续强力实施大气污染整治、交通秩序整治、建设工地整治、重点街道牌匾整治等工程。积极推进管网入地工作，开展“城市修补”，清查整治路沿石缺失、损坏、松动及树池破损等“病害”，及时修补人行道砖、路沿石。加大城区市政设施的巡查维修力度，确保市政设施充分发挥作用。

六是在进一步加快建设进度上下功夫、求实效。牢固树立“项目需求无小事，项目建设是大事”的服务意识，坚持把抓开工、抓进度、抓投产作为项目工作的重点,严格落实推行“一个项目、一套班子、一抓到底”的“三个一”服务机制。各部门要密切配合，协同作战，抢抓工程进度，狠抓工程质量，努力建设精品工程。已开工的长江路升级改造、中央国际商业街旧街区改造、锦绣花园安置房建设、医疗卫生项目等在建项目要保证工程质量，加快施工进度。县委督查室、县政府督查室和县百城办组成项目联合督导组，按照督查、考核、排序、通报的工作机制,将重点项目建设任务纳入政府年度目标进行管理。

七是在进一步壮大产业上下功夫、求实效。以张弓酒为龙头，以省政府“豫酒振兴行动计划”为契机，大力推进食品产业转型升级；以LCD光电产业为支撑，做强做大电子产业；以中原最大的优质复合肥特色产业基地为引领，坚持以产兴城、以城促产，把产业集聚区建设与推进新型城镇化有机结合起来，持续抓好产业集聚区建设。

百城建设提质工程战鼓声震古葛大地，葛天文化之乡焕发勃然生机。宁陵县将充分发扬拼劲、狠劲和韧劲，积极推进城区建设发展，为加快建设商丘中心城市重要组团县、推进商宁一体化进程而不懈努力。

（文字及图片均由宁陵县提供）