坚持全域创建全面提升全民共享理念 全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战

7月11日，商丘市创建全国文明城市推进动员大会召开。会议的主要任务是贯彻落实全国、全省创建文明城市工作经验交流会精神，总结创建工作经验，梳理存在问题，部署创建全国文明城市提名城市有关工作，进一步动员全市各级各部门和全体市民迅速行动起来，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战。

市委书记王战营出席会议并作重要讲话，市委副书记、市长张建慧主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。

苏长青、周树群、曾昭宝、姚龙其、史根治、岳文华、吴祖明、王全周、赵凤刚、刘沛、王琦、刘兵、张家明、岳爱云、张弛、王仲田、倪玉民、王清辰、刘明亮、李德民、宋崇江、陶青松、孙同占、王凤翔出席会议。

王战营指出，要充分认识创建全国文明城市的重要意义。创建全国文明城市，对于提升城市功能、打造城市品牌、提高市民素质、改善生活质量、推动经济社会的全面进步，都具有十分重要的意义。创建全国文明城市，是中央和省委的重大决策部署，要提高政治站位，进一步增强“四个意识”，将思想认识统一到中央和省委的战略决策部署上来。创建全国文明城市，是加快商丘又好又快跨越发展的内在要求，要始终坚持和突出发展这个主题，通过创建全国文明城市，把全市党员干部和广大群众的思想统一起来，把全市上下的一切力量凝聚起来，千方百计把经济建设搞上去，让广大市民共享文明创建成果。创建全国文明城市，是提高商丘知名度和美誉度、建设全国区域中心城市的重要举措，通过创建工作，办一批惠及群众的好事实事，实现共建共享的目标，努力提升群众的获得感、幸福感、归属感。

王战营指出，要正确认识我市创建全国文明城市提名城市面临的形势。今年，我们要实现创建全国文明城市提名城市的目标，要正确研判形势、明确目标要求、做到有的放矢。要认清竞争越来越激烈、测评标准越来越高、迎检工作难度加大、时间越来越紧迫的宏观形势，增强创建的紧迫感和责任感。要认清自身优势，比如经济社会的迅速发展为创建工作奠定了坚实的物质基础、多项城市荣誉增强了竞争优势、逐步完善的城市功能为创建工作提供了基础支撑、持续开展全民文明素质教育提升了市民素质、“马上办抓落实”工作机制为创建工作提供了保障等，增强创建的信心和决心。要认清经济发展总量还不够高、创建基础薄弱、城市硬件设施有待完善、城市管理精细化程度还不够高、市民素质还需进一步提升、城乡统筹不够等困难挑战，自我加压推进创建工作，以勇往直前的气概、坚韧不拔的精神、扎实苦干的作风，全力以赴做好创建全国文明城市提名城市各项工作。

王战营强调，要认真落实创建全国文明城市提名城市工作的重点任务。要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，以“全域创建、全面提升、全民共享”的创建理念为指导，紧密结合全市创建工作实际，重点实施文明城市十大创建工程。

一是实施社会主义核心价值观铸魂工程，以核心价值观引领文明城市创建工作。要坚持用核心价值观引领创建活动，宣传弘扬践行社会主义核心价值观，贯穿结合融入社会主义核心价值观，推进社会主义核心价值观落细落小落实，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、渗透到生产生活学习各个方面。

二是实施基层党建提升工程，以基层党建统领文明城市创建工作。要优化整合党建资源，切实发挥基层党组织核心统领作用，引导驻社区（居委会）单位、新兴领域党组织主动融入，切实推动基层党建深度融合文明城市创建工作。要树立大党建工作理念，加强阵地建设，明确功能定位，抓实重点工作。

三是实施法治商丘建设工程，以依法治市保障文明城市创建工作。要强化法治宣传，不断提高全民法治宣传教育普及率；提高法律服务专线的服务质量与水平，切实做好普法和法律援助工作；着力发挥法治的引领和规范作用，保证公正司法、公正文明执法；广泛开展诚信教育实践活动，加快社会信用体系建设。

四是实施转型发展攻坚推进工程，以经济社会发展促进精神文明建设。要积极对接河南省“三区一群”发展战略，按照市委“四个总”工作要求和“一六六一”跨越发展思路，推动结构深度调整，振兴实体经济，努力完成2017年经济社会发展目标。要以产业集聚区“二次创业”为契机，加快工业经济转型发展。要以种养业结构调整为突破，提升农业产业化发展水平。

五是实施生态环境治理保护工程，以优美环境彰显文明城市创建成效。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”、生态环境就是发展环境的理念，持续打好环境污染防治攻坚战，确保广大人民群众生活生产环境安全。要巩固大气污染治理成果，让“商丘蓝”成为常态；加大水污染防治力度，全力打造生态城市；加强城镇生活污染治理，积极开展土壤污染防治。

六是实施大棚户区改造安置区建设工程，以加强公共服务基础设施建设为重点打造宜居城市。要牢固树立新的城市发展理念，提高城市规划的科学性，坚持用“工匠精神”建设城市，加强公共服务基础设施建设，统筹规划安置区公共设施建设、基础设施建设和绿地建设，全力打造环境优美、功能配套、生活便利的居住小区，切实改善广大群众的生活条件。

七是实施背街小巷和街面治理工程，以“精细化”提升城市管理水平。各级各单位要齐动手，从背街小巷和街面治理抓起，建立街（巷）长制，持续推进网格化管理，向痼疾顽症开战，以精细化来抓城市管理，从小事细处来深化文明创建，努力实现改善人居环境和提高城市文明程度的双重目标，让人民群众拥有更多更直接的获得感。

八是实施华夏历史文明商丘传承创新区建设工程，叫响“游商丘古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌。要按照谢伏瞻书记和陈润儿省长在视察商丘时提出的要求，加快古城历史文化旅游创意创新区建设，做好商丘古城的保护、修复与展示。要着力挖掘、整理、展示商丘5000年不间断的文明史，形成魅力独具的展示体系。要重点打造“游商丘古都城，读华夏文明史”文化旅游品牌，努力建设华夏历史文明商丘传承创新区。

九是实施公民道德素质提升工程，以群众性创建活动为载体打造道德高地。要持续打造“商丘好人”品牌，把商丘打造为感动中国的道德之城、好人之城。要广泛开展学雷锋志愿服务活动，加强志愿服务队伍建设，加强志愿服务站点建设。要开展道德领域突出问题专项治理活动，重点解决诚信缺失和公德失范问题。要深化文明细胞创建活动，以众多细胞的个体文明带动社会的整体文明。

十是实施未成年人保护工程，以加强未成年人思想道德建设为核心优化青少年成长环境。要切实加强未成年人理想信念教育，净化社会文化环境，切实发挥学校、家庭、社会“三结合”教育网络的作用，完善未成年人关爱服务体系，切实推动文明校园创建，共同建设商丘更加美好的未来。

王战营要求，要进一步健全完善创建全国文明城市的工作机制。各级各部门要认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，健全机制，狠抓落实，确保全面完成各项创建任务。一要加强组织领导。市创建全国文明城市指挥部及其办公室和各职能工作组要切实负起责任，各级各部门要真正把创建文明城市工作作为牵头抓总的工程，各创城责任县（区）、责任单位的主要领导要推进任务落实。二要落实目标责任。各专项工作组和各单位各部门要按照工作任务，采取有力措施，认真组织实施。要制订切实可行的工作方案，明确责任人和完成时间，有计划、有步骤地推进工作落实。各级各部门在创建过程中一定要牢固树立“一盘棋”思想，合力攻坚。三要加大资金投入。各级财政要紧紧围绕创建活动中心工作，不断强化创建经费保障机制，将所需经费列入财政预算，并拓宽渠道、筹集经费，为商丘市创建全国文明城市各项工作的有序开展提供坚实的经费保障。四要强化督查考核。要建立奖惩激励机制，加大对文明城市创建工作的督查评比力度，在抓落实上比高低论英雄，在创建工作中锻炼人考验人。

王战营最后强调，创建全国文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标，也是全市人民群众的共同期盼。创建工作的目标和任务已经明确，全市各级各单位各部门要以“马上办抓落实”的工作作风，雷厉风行、真抓实干，迅速掀起创建工作的新高潮，聚全民之智，举全市之力，努力完成创建全国文明城市提名城市工作任务，以优异的成绩向党的十九大献礼。

其他市厅级领导同志，市委各部委、市直各单位、市管各企业和大中专院校、各人民团体主要负责同志，省驻商单位、金融机构、新闻媒体主要负责同志，市委脱贫攻坚各督导组组长，各县（区）党政主要负责同志、宣传部长、文明办主任，市“六城”联创指挥部办公室负责同志，市全国文明城市创建指挥部办公室全体人员，各乡（镇、街道办事处）党政主要负责同志参加会议。