紧盯重点任务 牢记职责使命 坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗

7月11日，全市脱贫攻坚第四次推进会议召开。会议学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和全省脱贫攻坚第四次推进会议、全省金融扶贫工作现场会精神，通报我市脱贫攻坚问题整改工作情况，总结成绩，分析问题，对进一步做好脱贫攻坚工作进行再动员再部署。

市委书记王战营，市委副书记、市长张建慧出席会议并讲话，市委副书记苏长青主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。

周树群、曾昭宝、姚龙其、史根治、岳文华、吴祖明、王全周、赵凤刚、刘沛、王琦、刘兵、张家明、岳爱云、张弛、王仲田、倪玉民、王清辰、刘明亮、李德民、宋崇江、陶青松、孙同占、王凤翔出席会议。

会议指出，要牢记中央和省委脱贫攻坚总要求，思想认识上再重视，政治站位上再提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上突出位置，作出了一系列重要部署，以前所未有的力度来推进。前不久，总书记到山西吕梁地区进行考察，主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，强调脱贫攻坚是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗，要聚焦精准发力，攻克坚中之坚。省委、省政府高度重视脱贫攻坚工作，在前天召开的全省脱贫攻坚第四次推进会议上，谢伏瞻书记、陈润儿省长分别提出要求，对进一步做好全省脱贫攻坚工作进行再动员、再部署，为我们做好脱贫攻坚工作注入了强大思想动力、提供了行动指南。我们要全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发的战略思想和谢伏瞻书记、陈润儿省长重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，扛稳抓实脱贫攻坚政治责任，不折不扣地落实中央和省委的决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战。

会议指出，今年以来，特别是全省第三次推进会议以来，全市上下认真落实中央和省委的决策部署，以“6633”晋位争优为总目标，开展了一系列卓有成效的工作，各级各部门对脱贫攻坚的重视程度空前，脱贫攻坚问题的整改准确到位，广大干部工作作风明显转变，呈现出很多鲜明的特点和做法，受到了省委、省政府的充分肯定。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市脱贫任务依然艰巨，工作还不够精准，主体责任没有完全夯实，工作进展不够平衡，还存在许多困难和问题。各级各部门必须时刻保持警醒和鞭策，提升政治站位，把脱贫攻坚作为重大的政治任务和第一民生工程，作为检验“四个意识”的重要标准，真正把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上，在前一阶段辛勤努力、有效工作的基础上，再努力、再加油，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更强的力度推进各项工作，确保如期实现脱贫攻坚目标。

会议要求，要牢记脱贫攻坚“6633”晋位争优目标，努力实现“三个零差错、三个明显提高”。今年以来，我们紧密结合商丘实际，提出在全市开展“6633”晋位争优活动，即围绕对标扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”，落实对问题一村一村查摆、对档卡一户一户校准、对帮扶一项一项落实、对资金一笔一笔审核、对政策一条一条落地、对责任一级一级到人“六个一”举措，通过集中整改，实现贫困户识别、贫困户退出、扶贫资金使用“三个零差错”，做到脱贫攻坚精准度、社会认同度、群众满意度“三个明显提高”，实现晋位争优的目标。我们要按照中央和省委、省政府的要求，坚持“六个精准”基本方略指导工作，坚持运用“六个一”工作法开展工作，坚持“两个3”工作目标标注方向，切实把脱贫攻坚“6633”晋位争优目标任务落到实处，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

会议强调，要牢记脱贫攻坚重点任务，推动整体工作再上新台阶。今年是我市脱贫攻坚工作承上启下的关键之年，也是脱贫攻坚的“政策落实年”“转段提升年”。下一步，要掌握脱贫攻坚工作的新变化、新规律、新特点，紧盯脱贫攻坚重点任务，努力做好各项工作，确保脱贫目标全面实现、小康路上不落一人。一要突出精准识别，确保扶贫工作的针对性和精确性。要认真对照省、市核查和第三方评估中发现的问题，及时整改，完善台账，建立动态信息管理系统，切实提高扶贫管理水平。二要突出精准帮扶，确保贫困人口稳定脱贫。要狠抓产业扶贫，发展特色种养业，鼓励支持龙头企业和专业合作社通过各种形式带动贫困户脱贫致富；狠抓转移就业工程，大力发展产业集聚区和服务业“两区”吸纳就业，积极创造公益事业岗位容纳就业，完善劳务输出中介网络介绍就业，实现一人就业全家脱贫；狠抓社会保障扶贫，按照“两不愁三保障”的要求，切实抓好医疗保障、教育保障、住房保障；抓好基础设施扶贫，加大公共设施服务建设，重点投入交通设施、农村电网、教育和医疗卫生设施等，实施好九大基础设施建设、“六改”工程，彻底改变贫困面貌；抓好精神扶贫，充分调动扶贫群众的主观能动性，注重党员和致富带头人带动贫困群众，由“要我脱贫”变为“我要脱贫”，激发扶贫对象的主体作用。三要突出抓好基层党建，筑牢脱贫攻坚的组织基础。要配强乡村两级班子，着力打造一支不走的、有力的扶贫工作队，发挥支部堡垒作用，把致富带头人培养为党员，把党员培养为带领群众致富的带头人。

会议强调，要牢记职责使命，确保脱贫攻坚各项目标任务落到实处。要强化担当，夯实领导责任，明确市级落实责任、县级主体责任、乡镇具体责任、村级工作责任，落实第一书记和村党支部书记责任，市直各部门、县（区）各部门、各科研机构、大专院校、企业等社会各界的责任，齐心协力做好脱贫攻坚工作。要转变作风，真正做到重心下沉，大力发扬艰苦奋斗精神，以“马上办抓落实”的工作态度，务求工作实效。要加强督查，严格考核奖惩，探索建立市县联合督查巡查模式，建立最严格的奖惩机制，发挥考核指挥棒作用，倒逼责任落实。要健全机制，树立鲜明导向。组织部门要切实加强对扶贫干部的关心和关爱，努力打造一支素质高、作风实、讲奉献、能打硬仗的扶贫队伍；健全选派、持续培养第一书记的长效机制，确保驻村干部下得去、待得住、干得好。

会议要求，全市各级各部门要统一思想、深化认识，坚定信心和决心，全力做好下一步脱贫攻坚工作。一要抓好产业扶贫这个关键。要围绕土地流转做文章，带动种植养殖结构调整，促进种植、养殖规模化发展，提高农业抵御风险能力，提高土地产出效益，多渠道增加贫困群众收入；发挥好“农”字号龙头企业带动作用，用好用足扶贫政策，鼓励企业通过建设种植单元、养殖单元，发展订单农业，带动农民增收；发挥好扶贫车间作用，研究出台扶贫车间建设、使用、管理政策，建立农民返乡创业园，发展好乡镇产业园区，鼓励扶持外出务工人员返乡创业，带动农村剩余劳动力转移就业，增加贫困群众工资性收入。二要抓好金融扶贫这个支撑。要落实好金融扶贫政策，突出抓好小额贷款，解决脱贫攻坚资金难题，扶持发展家庭养殖业、加工业。由市金融办牵头，市财政局、人民银行商丘中心支行以及各商业银行共同参与，抓紧制定完善落实小额贷款的政策和程序。三要抓好健康扶贫这个保障。要借鉴先进地区经验，结合自身实际，建立完善医疗服务体系，针对贫困人口健康问题，研究有针对性的措施和办法，着力解决村卫生室建设、医生配备、治疗措施落实等实际问题，确保实现贫困群众稳定脱贫、长效脱贫。四要夯实基础设施这个基础。各级各部门要站位全局、迎难而上、攻坚克难，利用“三环九放射”建设机遇，积极争取上级扶持政策，强化全域路网建设；抓好农村危房改造，改善贫困农民居住条件；推进文化惠民工程，实施贫困村“六改”工程，投入更多精力、财力，建立长效机制，抓好基础设施建设，改善贫困村生产生活条件。五要夯实基层组织这个堡垒。要发挥好农村党支部的战斗堡垒作用、农村党支部书记的带头作用，打造一支永远不走的工作队，为实现长期脱贫、长效脱贫提供坚强的组织保障。

会议还对今年下半年的工作重点进行了部署，强调要突出一个主题、做到四个确保。一个主题，就是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作，为党的十九大胜利召开营造良好环境。四个确保，就是坚持长短结合，持续打好“四张牌”，深化改革创新，坚决打好脱贫攻坚、环境治理、转型发展、城市建设等攻坚战，确保经济又好又快跨越发展；注重基层基础，扎实推进平安建设，办好民生实事，防范各类风险，消除各类隐患，加强安全生产和信访稳定工作，增强人民群众的获得感、幸福感，确保社会大局和谐稳定；着力营造氛围，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，牢牢掌握意识形态工作的主动权，确保形成团结奋进的主流舆论强势；强化主体责任，全面加强党的建设，切实把全面从严治党各项任务落到实处，确保党风政风风清气正。

会议通报了我市脱贫攻坚问题整改工作情况。

其他市厅级领导同志，市委各部委、市直各单位、市管各企业和大中专院校、各人民团体主要负责同志，省驻商单位、金融机构、新闻媒体主要负责同志，市委脱贫攻坚各督导组组长，各县（区）党政主要负责同志和分管负责同志、扶贫办主任，各乡（镇、街道办事处）党政主要负责同志参加会议。