提振信心决心明确发展方向突出工作重点 奋力推进商丘经济社会又好又快跨越发展

7月3日，全市招商引资和项目建设第二次推进会召开，对照盘点上半年招商引资和项目建设情况，加压推进下半年招商引资和项目建设。市委书记王战营强调，要科学把握形势，提振信心决心，明确发展方向，突出工作重点，奋力推进商丘经济社会又好又快跨越发展。市委副书记、市长张建慧出席会议并讲话。

市领导苏长青、周树群、曾昭宝、姚龙其、史根治、岳文华、吴祖明、王全周、杜新军、刘沛、王琦、刘兵、张家明、岳爱云、张弛、王仲田、倪玉民、牛亚东、王清辰、刘明亮、李德民、宋崇江、陶青松出席会议。

会上，各县（区）主要负责人以PPT形式汇报了今年开工建设的重大项目情况，并现场进行了打分评价。

王战营在讲话中指出，要充分肯定成绩，提振经济发展的信心和决心。今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、省政府的各项决策部署，以供给侧结构性改革为主线，着力稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险，全市经济社会发展各项事业都取得了新的成绩，又好又快跨越发展的态势持续增强，生态环境与经济发展齐头并进，社会大局保持和谐稳定，马上办抓落实的氛围日益浓厚，各项工作得到省委、省政府的充分肯定。在国内外环境错综复杂、经济下行压力持续加大的严峻形势下，取得这样的成绩，实属不易。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少矛盾和问题，面临的困难和挑战不容忽视。要时刻保持清醒忧患，直面问题、勇挑重担，切实加以解决。要倍加珍惜来之不易的大好局面，切实增强责任感和紧迫感，进一步坚定信心，乘势而上，牢固树立新发展理念，主动适应经济发展新常态，以“不破楼兰誓不还”的决心和勇气，着力破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，奋力推进商丘经济社会又好又快跨越发展。

王战营强调，要科学把握大势，明确经济发展方向。总体来看，尽管今年经济形势复杂多变，下行压力大，不确定因素较多，但总体可控、长期向好。党中央、国务院和省委、省政府对当前经济形势的科学判断，以及对商丘发展提出的要求，为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习、深刻领会，切实增强“四个意识”，把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来，切实抓好重大政策、重大举措、重大项目的落地落实，着力发挥优势，打好“四张牌”，统筹做好改革发展稳定党建等各项工作，确保把中央和省委、省政府的决策部署落到实处，奋力开创我市各项工作新局面，以好的成绩迎接党的十九大胜利召开。

王战营强调，要突出工作重点，推进经济社会又好又快跨越发展。一要强力落实“一六六一”跨越发展思路要求。全市各级各部门要围绕这一思路要求，深入调查研究，制订各自实施方案，突出工作重点，抓住关键环节，扎实做好工作，全力加快商丘又好又快跨越发展。二要坚持以狠抓项目引进和建设为总抓手。全市各级各部门务必切实增强紧迫感和责任感，切实把项目建设摆在更加突出的位置，坚定不移地把抓发展落脚到抓项目上，精力再集中、重点再突出、措施再强化，抓具体，具体抓，努力形成大上项目、上大项目、快上项目、多上项目的良好局面。三要坚决打赢脱贫攻坚战。要按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕我市脱贫攻坚“6633”晋位争优目标，持续做好产业、金融、健康、教育等精准扶贫，全力做好脱贫攻坚问题整改验收工作，确保全年实现7.38万贫困人口的稳定脱贫。四要全力打好环境治理攻坚战。要持续巩固大气污染防治攻坚战成果，实施精准精确精细治污和依法科学治污，确保完成省定目标。要全力打好水污染治理攻坚战，年底前基本消除黑臭水体，确保省控断面水质达标。要加大水生态体系建设力度，巩固提升国家森林城市创建成果。五要着力抓好转型发展攻坚战。要按照省委、省政府的战略部署，以提高质量效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，大力发展枢纽经济，大力推动产业集聚区“二次创业”，加快推进农业供给侧结构性改革，大力发展以文化为核心的全域旅游，构建现代产业体系，合力推动商丘产业发展转型。六要强力推进城市建设攻坚战。要落实“一尊重五统筹”要求，引正纠偏，着力构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”的城乡统筹发展体系，着力做大做强中心城区、加快发展县城和重点小城镇，加大美丽乡村建设力度，提升城镇化的质量和效益，努力打造生态优美、宜业宜居、人文智慧的现代综合交通枢纽中心城市。七要着力推进全面深化改革工作。要坚持问题导向，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进投融资体制、财税、金融、农村、社保、国企等领域改革，更好解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，不断提高改革精准化、精细化水平。八要以全国文明城市创建为抓手，带动“六城”联创工作。市委、市政府决定，举全市之力，聚全民之智，再接再厉，一鼓作气，争创2017年全国文明城市提名城市。要把创建全国文明城市作为抓手，引领带动“六城”联创工作，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持全域创建、全面创建、全民创建，努力提升创建水平，持续改善城市面貌，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

王战营要求，要强化责任担当，确保各项工作任务落到实处。一要夯实责任，加强党建。要把抓好党建作为最大政绩，突出党的领导，加强党的建设，聚焦全面从严治党，做到管党有方、治党有力、建党有效，发挥党建统领作用。二要强化督查，狠抓落实。要切实增强“一分部署、九分落实”意识，坚持综合督导和专项督导相结合，强化跟踪问效，及时掌握情况，着力提高督促检查工作能力和水平，以日保周、以周保月、以月保年，不断把“马上办抓落实”引向深入。三要科学运作，善于统筹。各级领导干部特别是党委书记必须总揽全局、把握大局，正确处理各方面关系，学会“弹钢琴”，善于抓住“牛鼻子”，注重谋划，科学、统筹、协调推进各项工作。四要用心干事，敢于担当。要把用心干事作为一种素质来提高、一种修养来锤炼、一种习惯来培养、一种作风来要求，对工作和事业饱含激情、执着追求，担当作为，履职尽责，以破难题的实际成效带动全局工作整体提升。五要严格奖惩，注重激励。最近，市委、市政府制定下发了《马上办抓落实激励约束机制》和《重点工作推进绩效考核办法》，目的就是落实“三个区分开来”，突出想干事、敢干事这两个关键点，以实绩论英雄、以实绩定奖惩，促进干部创造性开展工作，确保任务落到实处。

张建慧简要总结了我市上半年经济社会发展总体情况，就下半年的重点工作进行了部署。张建慧要求，一要进一步提高对项目建设重要性的认识。项目建设是推进工作的重要抓手，也是实现经济社会发展目标的重要途径。市五次党代会提出了实现又好又快跨越发展“四个总”的要求，市委又提出了“一六六一”发展思路，为了落实市委的决策部署，今年的市两会政府工作报告中提出了“四个翻番”“两个突破”“三个高于”“三个同步”的今后五年奋斗目标。实现这些发展目标，必须通过一个一个项目建设、一个一个成果积累、一步一个脚印踏实走出来，都要靠项目支撑。要高度重视项目建设，提高发展站位，正视环境约束加剧，发挥商丘独特的交通区位优势，更加注重发展成效，不断完善“马上办抓落实”各项工作机制，尤其是项目推进机制，推动绿色发展、循环发展、智能发展，实现更高质量的发展。二要进一步加大对项目建设问题解决的力度。要用担当的精神，解决好项目前期工作。要围绕规划、土地、资金等问题，盯紧不放、及时解决，只要符合国家法定程序、符合规划前置条件，就应该支持项目建设，形成以规划引领、用规划规范项目建设的机制；要做好土地供应，通过新农村建设和大棚户区改造，运用土地综合整治手段，置换土地指标，腾出发展空间；要运用新的融资手段，坚持问题导向，用好各类基金、PPP平台、政府购买服务和政策类资金等，用市场化的运作手段解决资金难题；要做好拆迁协调工作，坚持大员上阵，统筹安排、综合协调。三要进一步突出重点，加强对重大项目的协调推进。第一，紧盯一批重大项目尽快落地和加快建设。夏邑县要盯好印染项目；虞城县要抓好环保电镀中心和食品工业园项目；柘城县要紧紧围绕金刚石引进龙头企业项目；睢县要抓鞋业龙头企业，同时要持续跟踪电子信息产业发展；宁陵县的光电显示模组是产业转型的重大机遇，要抓紧抓好；民权县要紧紧抓住冷链运输和制冷制造这两个环节上项目；睢阳区要重点发展光电产业园和古城历史文化创新创意产业园区；梁园区要抓好医药和健康产业发展；示范区要抓好物流业和先进制造业园区发展。第二，重点推进一批平台建设。要利用好保税物流中心平台，加快铁路物流基地建设、铁路一类口岸建设、铁路动车所布局，申请功能性口岸，重点发展大宗商品进出口。第三，积极融入全省“三区一群”重大战略，谋划建设中国（河南）自由贸易区异地共建区；要在我市四个高新区，借鉴使用郑洛新国家自主创新示范区的相关政策；要用好郑州航空港经济综合实验区对外开放相关政策，在市域内进行复制推广，抓住发展机遇，创新发展条件，打造新发展平台，形成新发展引擎，加快自身发展。

其他市厅级领导干部，各县（区）委书记、县（区）长，市城乡一体化示范区管委会主任，市城乡一体化示范区开发区、商务中心区、豫东物流集聚区管委会主任；市委各部委、市直机关各单位、驻商各单位、市管企业和大中专院校、各人民团体主要负责人；各民主党派、工商联和无党派人士联谊会主要负责人参加会议。