研究脱贫攻坚、保税物流中心建设和城市执法体制改革等工作

6月19日，市长张建慧主持召开市政府第2次常务会议，听取关于脱贫攻坚、保税物流中心建设和城市执法体制改革等工作汇报，安排下一阶段工作重点。市委常委、常务副市长史根治，副市长岳爱云、王仲田、倪玉民、牛亚东出席会议。

在听取全市脱贫攻坚工作情况汇报后，会议指出，前一阶段，全市认真落实省第三次脱贫攻坚推进会精神，按照市委确定的“6633”晋位争优目标，集中开展了精准建档立卡工作，取得了明显成效，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。就做好下一步工作，会议要求，一是贯彻落实好全省脱贫攻坚督查巡查电视电话会议精神，真正克服畏难情绪，全面强化驻村工作队员、驻村第一书记、村“两委”班子成员和贫困人口的思想认识，打牢脱贫攻坚的思想基础。针对精准建档立卡中发现的问题，各级领导要高度重视，切实抓好问题整改。二是贯彻落实好省委副书记王炯莅商调研讲话精神，按照坚持标准高起点、落实政策高质量、推进工作高效率的要求，抓好精准识别、金融扶贫、基层党组织建设、村党支部书记和驻村第一书记责任认定等工作，坚持走好富有商丘特色的脱贫攻坚路子。三是落实好行业扶贫责任。市教育体育局、市卫计委、市交通运输局、市水利局、市农业局、市金融办等职能部门要不折不扣地落实好行业扶贫政策，争取更多相关项目和资金，确保扶贫政策和项目资金落实到位，形成脱贫攻坚的合力。四是进一步完善脱贫攻坚制度。市财政部门要结合实际，建立健全资金使用制度，提高资金的利用率。要建立脱贫车间建设和管理制度，确保脱贫车间的标准化建设和长期发挥效益，为稳定脱贫、长期脱贫服务。五是加强产业脱贫。要坚定不移地走好产业脱贫的路子，围绕土地做文章，加大土地流转力度，促进种植业结构调整，增加农民种植收益。要贯彻绿色发展理念，坚持环境保护优先，有效破解资源环境约束趋紧问题。企业要集中在产业集聚区、工业园区布局，推动贫困群众转移就业，增加贫困群众工资性收入。

在听取关于商丘保税物流中心封关运营有关情况汇报后，会议要求，抓紧时间与郑州海关对接，确保尽早实现运营、发挥作用。要按照实战要求，对封关流程和内部运营程序进行再优化，确保海关、商检等部门第一时间进驻并顺利开展业务。要完善相关政策，借鉴同类型口岸经验，并积极取得海关、税务部门的指导，制定完善封关运营暂行办法。要加强通关便利性建设和口岸建设，实行单一窗口通关，做好相关服务工作。要完善吸引企业注册的优惠政策，做好管理和服务工作；抓紧时间推进公司化运作机制，与有规模、有经验的企业开展合作，运营好保税中心。同时，要抓紧时间启动综合保税区的各项申报工作。

在听取关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作情况汇报后，会议指出，城市执法体制改革是落实中央关于深化管理体制改革的一项重大举措，要统一思想、提高认识，严格依照中央和省委文件精神，吃透政策，结合实际，稳步推进我市城市执法体制改革。要把握关键、明确重点，以执法体制改革为重点，明确涉及部门和职责内容。要坚持重心下移的原则，下放各项事权和配套执法权，上收监管审批权，进一步强化市级的监督权、检查权、考评权和处罚权，强化放管服和事中事后监管。对联合执法机构的组建要确定相关原则，明确执法流程、完善执法程序。

会议还研究了环境治理攻坚、全面开展城市清洁行动等工作。