扎实推进保护建设和利用工作 全力打造商丘古都城文化品牌

5月24日，市委书记王战营带领有关部门负责人，到睢阳区调研商丘古都城修复性保护与展示工作，强调要强化组织领导、加强统筹协调、牢牢把握原则，扎扎实实推进商丘古都城保护、建设和利用工作，全力打造商丘古都城文化品牌。市领导曾昭宝、吴祖明、王全周、朱明伦参加调研。

王战营一行先后来到东城墙北段施工现场、一公里旅游线路、美人胡同、城隍庙施工现场、宋家院修复工程、西城湖片区拆迁现场，看进度，问情况，叮嘱他们一定要按照环保要求安全施工，在保证质量的前提下加快进度，同时要科学施工，确保修旧如旧，为商丘古都城保护、建设和利用作出新贡献。

在随后召开的座谈会上，清华大学规划设计研究院负责人介绍了有关规划设计情况，睢阳区负责人介绍了商丘古都城修复性保护与展示工作进展情况。发改、规划、环保、住建、城管、水利、旅游、文物、发投、国土、电力等相关市直部门负责人先后发言，分别结合各自工作提出了意见建议。

在听取大家的发言后，王战营指出，近年来，商丘古都城保护和利用工作，一直是萦绕在市委、市政府和全市人民心头的一件极具历史意义、文化意义、发展意义的大事，更是一项顺民心、合民意的重大工程。自市委、市政府成立新的古城修复性保护与展示工作指挥部以来，相关单位倾注了大量的人力、精力和财力，各项工作蓬勃开展、成效显著，商丘古都城景区建设迈出了实质性步伐。商丘古都城修复性保护和利用凝聚着历届市委、市政府的心血，也承载着省委、省政府和全市人民的期盼。去年10月，省委书记谢伏瞻在商丘调研时强调，对商丘古城，要以历史的责任感保护好、开发好、利用好，真正把商丘古城打造成旅游文化事业发展的亮点。上周，省委副书记、省长陈润儿在商丘古城调研指导工作时强调，要坚持以绿“荫”城、以水“润”城、以文“化”城，打造宜居宜业幸福满意之城。这为商丘古都城保护和利用工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要牢记书记、省长嘱托，以高度负责的态度抓好商丘古都城保护和利用工作，真正打造商丘富有特色和灵魂的区域核心竞争力。

就进一步做好商丘古都城修复性保护与展示工作，王战营强调了四点意见：

第一，要充分认识打造商丘古都城文化品牌的重大意义。商丘古都城修复性保护和利用，是贯彻落实习近平总书记关于传承和弘扬历史文化系列讲话精神的具体体现，要进一步增强做好古都城保护和利用的责任感和使命感；是商丘传承五千年不间断历史文化的重要手段和载体，要通过深入发掘和研究古都城历史文化，使每一个来到古都城的人都能感受到商丘历史文化的厚重，感受到华夏文明的渊源和缩影；是优化商丘经济结构、促进第三产业快速发展的需要，要珍惜商丘古都城独具特色的历史文化优势，做强做大文化产业，形成文化资源与产业开发的良性互动，真正把我们的文化优势转化为经济优势、发展优势；是叫响文化品牌、提升商丘软实力的需要，要通过古都城的保护和利用让商丘古城富有特色的历史文化重放光芒并注入新的生机与活力，扩大商丘影响力，提升商丘文化软实力；是满足广大人民群众休闲旅游需求和古城建设的需要，要秉持以人民为中心的发展思想，通过古都城的保护利用工作，努力使其风景宜人、环境优美、宜居宜游，让群众普遍有自豪感、幸福感和获得感。

第二，要牢牢把握商丘古都城保护、建设和利用需要遵循的原则。要依法依规保护，依据《文物保护法》《城乡规划法》以及《商丘古城保护条例》等法律法规，坚持在保护展示的基础上修复，防止对历史街区、历史建筑进行大拆大建，高标准实施归德府城墙、古城湖修复、十八里城郭生态走廊以及城隍庙、府衙、文庙、93条历史街巷、“八大家七大户”等历史文物、遗存遗迹和街巷肌理的修复保护，更好地展现古都风貌，承载和展现商丘五千年不断代的历史文明。要尊重历史，本着对历史负责、对后代负责的态度，依托商丘历代故城遗迹及文物遗存、史籍记载、民间传说、历史故事等，建设不同时期、不同主题、不同特点的专项景区，最终建成古都城综合景区。要尊重科学，在规划编制和建筑设计上坚持既尊重历史又科学可行，不能有任何的随意性，更不能有选择性。要充分依靠专家、相信群众。聘请高水平的专家进行规划、设计、论证，多听专家和学者的意见和建议，确保把一个个景点铸造成一件件精品，把商丘古都城铸造成一座文化名城、旅游名城、魅力名城；充分发动群众，通过群众的历史记忆、照片文字资料还原历史面貌，让人民群众留住一份记忆、记住一份乡愁。要使保护、建设和利用与经济发展相协调。量力而行，用最小的经济代价实现最大的经济社会价值，聘请有实力、有经验、有能力的公司建设管理运营，统筹考虑房屋建设、业态植入、居住环境、生活方式等问题。

第三，要扎扎实实推进商丘古都城保护、建设和利用工作。要明确重点，尽快完善规划，当前要抓紧做好《商丘历史文化名城保护规划》的修编和完善以及各项单体规划设计工作，为古城保护性修复与展示提供科学遵循和法律依据。要加快城墙修复，进一步统一思想、加快进度，同时做好相关工作。城郭修复方面，睢阳区要与市文物局加强协作，进行保护性修复，使其恢复历史原貌、保持自然风貌。城湖恢复方面，睢阳区要进行专题论证，根据历史记载科学制订恢复方案，使古城与城湖、城郭及城外建筑相互辉映、和谐一体。城池保护性修复是持久工程，要按照先外后内的顺序先期做好主要道路和遗迹修复工作，尽快成型。要加快以古城为载体的文化产业园规划建设，按照“马上办抓落实”要求，加快工作进度，抓紧对古都城保护修复项目细化分类，研究制定古城保护利用任务清单，列出施工图和时间表、责任单位和责任人，尽快形成景点、积聚人气。

第四，要强化组织领导，加强统筹协调，为商丘古都城保护、建设和利用提供坚强的组织和制度保障。古都城保护建设是一项系统的社会工程，涉及面广、工程量大，必须统筹谋划、一体推进。要发挥好商丘古城修复性保护和展示工作指挥部的作用，强化组织领导，加强统筹协调。睢阳区及各成员单位要摆正位置、理顺关系，按照市委、市政府的决策部署，以对党和人民事业高度负责的态度，统一思想，协同配合，主动靠前服务，攻坚克难，全力推进，打响“游商丘古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌，建设华夏历史文明商丘传承创新区，争取早日将商丘古城打造成全国具有较强影响力的古都城之一，为河南建设华夏文明传承创新区作出商丘应有的贡献。