睢阳区：城建“水陆两路”齐放异彩

绿草如茵的北海公园。 侯 磊 摄

5月15日，两名女士正带着孩子在北海公园散步。 侯 磊 摄

初夏的睢阳，绿意盎然，繁花似锦，拔地而起的高楼鳞次栉比，洁净平坦的道路四通八达，一处处新建的街头绿地、公园里，休闲、健身的市民呼吸着清新的空气，赏花观景，惬意无比……城变美了、路变宽了、地变绿了，漫步睢阳城区，蓬勃的生机和悦动的活力无处不在。

“以前想出门遛遛都没个地方，现在家门口就有恁漂亮一个公园，真是太好了！”家住新城办事处刘庄新村的周振祥老汉开心地说，小区东侧的北海公园建成后，他几乎天天和老伴一起去遛弯、锻炼，不光锻炼了身体、愉悦了身心，还结识了几位新朋友，日子过得特别舒心。

近两年，睢阳区紧紧围绕“三年大变，五年巨变”的跨越发展思路，坚持以人为本、宜居宜游、交通优先的原则，高起点设计、高标准谋划，强力推进城市建设步伐，着力打造路畅、水清、天蓝、地绿的一流人居城市环境，城市面貌日新月异，建管水平大幅提高，城市名片日益璀璨，宜居指数不断提升，城市承载力、辐射力、吸引力持续增强，广大市民的获得感、幸福感显著提高。

修路架桥，打造通达新睢阳

道路是城市建设的核心，是城市发展的前提和基础，对改善城市投资环境、提高城市综合承载力，具有基础性、先导性作用。同时，道路也是城市的“血管”，通畅与否直接影响着一个城市的通行效率、市容市貌以及市民生活舒适度。

2016年，睢阳区大手笔运作的“城建大单”中，道路建设颇为亮眼——58条市政道路先后开工建设并顺利完成，珠江路、世纪路、应天路、紫荆路等一度困扰市民出行和城市发展的断头路相继被打通。四通八达的交通网络，不仅大大提升了城市形象，也让广大市民切实享受到了城市发展带来的红利。

在道路建设中，睢阳区坚持高起点设计，并与市规划局、市城管局无缝对接，坚持“先地下后地上”的原则，对给排水、供热、供气、通讯、照明、供电工程、公交站点等配套基础设施，统筹规划，同步实施。对实施的升级改造道路上1万伏高压及以下强电，全部完成入地。

据了解，由于市政基础设施项目资金需求大，政府财力有限，睢阳区采用PPP模式，创造性的引入社会资本，缓解政府资金压力，为公众提供更优质的市政基础设施服务。2016年建设的58条道路中，有25条被列入PPP项目中，总投资10.42亿元，其中建设投资4.48亿元，拆迁投资5.84亿元。

“现在有的新路我都叫不上名字！”出租车司机贾兵每天穿行在城市的大街小巷，对于睢阳城区翻天覆地的变化感触颇深，“以前有的路段坑坑洼洼，有的路段过不去，很不爽。这两年好了，路宽了，路平了，也更顺畅、更干净了，跑起来可得劲！”

睢阳区委副书记、区长栗朝举告诉记者，今年，该区向中心城区断头路全面宣战，计划投资28亿元，新建、改建城区道路100公里，打通所有断头路。

按照计划，睢阳区今年将着力打造城区畅通交通体系，提升城区主次干道，打通断头路，改造背街小巷，畅通城市“毛细血管”，形成以商丘古城为中心，以南京路、珠江路、香君路、北海路、宋城路、应天路、华商大道、迎宾大道、南海大道等9条东西方向和归德路、神火大道、华夏路、紫荆路、凯旋路、平原路、金桥路、梁园南路、清凉寺大道等9条南北方向“九横九纵”城市快速通道格局。这一大手笔规划，将加快构建分配合理的城市路网布局，打开与高速连接的快速通道，以通达便利的交通网络，加速人流、物流、信息流的流通，形成高端要素集聚的平台。

目前，2017年计划建设的52条市政道路，已经开工建设13条，包括九州路、迎春路、张巡路、明伦路、开元寺路、汉梁路、紫荆路、南海大道、华夏路、中南一路、中南二路、中南三路等。其他道路的前期手续均已完成，开工在即。

增水添绿，描绘生态新蓝图

对于生活在城市里的人们来说，“人在绿中走，车在林中行”是他们一直向往的舒适宜居环境。为打造绿色睢阳、生态睢阳，建设宜居、宜业、宜游魅力新睢阳，近两年，睢阳区着力“增水添绿”，加快推进便民公园、街头绿地、道路绿化项目建设及城区内河治理等，人们的期待一步步变成现实。

2016年，睢阳区相继完成了华商广场绿地、大世界绿地、华润广场、隅苑绿地、银杏园等25块街头绿地以及70条新建道路的绿化工程；汉梁文化公园（一期）、北海公园、火文化广场等公园陆续开放；占地约1700亩的商都公园、占地约1500亩的古宋河畔滨河公园目前均在顺利施工，三商湿地公园初步方案也已完成设计。同时，环城高速绿化带、环城道路绿化带、内河景观绿化带建设等同步推进，取得明显实效。

随着近两年城市建设步伐的不断加快，睢阳城区绿化总量迅速增加，绿化水平不断提高，道路两旁、居民小区、公园绿地里，花草树木错落有致，人与自然和谐共生，生态环境大大改善，城市品位明显提高，睢阳城区越来越像一幅美不胜收的画卷。

据了解，2017年，睢阳区将重点建设汉梁文化公园、商都公园、古宋河畔滨河公园、世界文化遗址公园、华夏游乐园等5个千亩以上的公园。到2020年，建成5亩以上街头游园绿地30处、500亩以上公园10处、海绵型公园2处，城区人均公园绿地面积达到15平方米，城市建成区绿地率要达到40%。

水是生命之源、生产之要、生态之基，水环境直接维系着人们的生存环境和生活品质。今年年初，市委、市政府站在顺应民意、改善民生和优化环境的高度，打响水污染治理攻坚战。承担全市70%内河治理任务的睢阳区，倒排工期，克难攻坚，强力推进施工进度，以实际成效造福广大市民。

截至目前，全区367个排污口已全面截污纳管，康林河、忠民河、万堤河、蔡河4条内河的污水管网已铺设完毕，相继完成忠民河、蔡河、万堤河、古宋河等部分河段的清淤扩容任务。

“今年，我们将全力打造城市生态循环水系，全面落实‘河长制’。”栗朝举说，通过实施7条城区内河综合治理及引江济淮工程，形成城市河通水连、水系贯通，确保2018年年底“污水管网建设到位、截污入网到位、污水处理到位、中水回用到位、引水补源到位”。同时，加大沿河景观工程建设，依水建景，打造生态廊道，逐步将城区河道变成集旅游、休闲、娱乐、健身为一体的大型开放性水上公园，实现河畅、水清、岸绿、景美。

2017年，睢阳区“增水”的另一大工程是商丘古城清淤扩容。

为了恢复商丘古城“漂浮”在鼎盛时期8000亩城湖上面的壮美景观，还原古城完整的“城、池、郭”三位一体的完美格局，今年1月26日，城湖清淤扩容工程正式启动。根据规划，城湖在清淤扩容的同时，还将加大河湖疏浚、生态治理和环境综合整治，让湖水更清、湖岸更绿、古城更美。

按照计划，2018年年底之前，城湖清淤扩容工程将全部完工。届时，一个植被丰富、生态优美、风光旖旎、充满自然生机和人文和谐的湖滨风光地带，将呈现在世人面前，为商丘创建国家AAAAA级旅游景区增光添彩。

“睢阳区目前的十大发展任务其中之一就是‘城市面貌大提升’。我们将把以人民为中心作为城市发展的出发点和落脚点，贯穿于城市工作的全过程，让人民群众享受到更多的发展红利。”睢阳区委书记曹月坤表示，该区广大党员干部将以“马上办抓落实”的工作干劲狠抓落实，凝心聚力，主动担当，科学发展，抢抓机遇，持续推进城市建设管理，完善城市配套功能，增强中心城区发展活力，全力打造人文智慧城市、现代化枢纽中心城市，建设文化生态宜居宜业宜游新睢阳。