重任在肩惟担当 蓝图绘就加油干

过去五年 取得发展新成绩

主动适应新常态，提升综合实力。2016年，全县生产总值完成104.6亿元，年均增长9.4%，是2011年的1.5倍；固定资产投资完成103.4亿元，年均增长15.2%，是2011年的2倍；公共预算收入完成4.26亿元，年均增长20.6%，是2011年的2.6倍；规模以上工业增加值完成46.2亿元，年均增长14.1%，是2011年的2.2倍；社会消费品零售总额实现43.9亿元，年均增长13.3%，是2011年的1.9倍；金融机构存款余额118.6亿元，年均增长14.9%，是2011年的2倍；城镇居民人均可支配收入达到20183元，年均增长9.4%，农村居民人均可支配收入达到9094元，年均增长13.2%，城乡收入差距进一步缩小。全县三次产业结构由27.9：42.9：29.2调整为25.1：39.6：35.3，三产占比不断上升，经济结构进一步优化。万元生产总值能耗、主要污染物排放总量实现逐年下降，节能减排工作成效明显。

积极壮大产业规模，增强发展后劲。强力推进产业集聚区建设，初步形成“九纵十横”道路框架，入驻企业137家，2016年完成主营业务收入239亿元，先后荣获全省“5A”级最佳投资服务金星奖、全省最具竞争力产业集群金星奖产业集聚区，河南省高新技术特色产业基地和全省十快产业集聚区，成功晋级“一星级产业集聚区”。强力推进招商引资和承接产业转移，累计引进亿元以上项目97个，到位资金218.7亿元，优质复合肥年产能达到850万吨，成为中原最大、全国知名的新型优质复合肥特色产业基地。

提升城乡发展质量，加快新型城镇化进程。先后修编了县城总体规划、土地利用总体规划、产业集聚区发展规划、村镇体系规划等，初步建立了科学完善、覆盖城乡的规划体系。加快城乡建设，全县新建改建城区道路14条12.6公里，铺设各类管网22.7公里，城区面积由14平方公里扩大到18.5平方公里，城镇化率达到42.5%。加强城市管理，改善人居环境。

引领现代农业发展，改善农民生产生活。农业生产提质增效，农村基础设施明显改善，荣获省“四好农村路示范县”。支农惠农政策有效落实，脱贫攻坚成效显著，大力实施贫困村“四大工程”和九大基础设施建设，在全市率先实行了先看病后付费和住院费用“一站式”结算模式，五年实现9.2万贫困人口稳定脱贫。

狠抓惠民政策落实，民生事业全面进步。社会保障力度持续加大，人民生活水平显著提高，社会事业协调发展，科技创新能力不断提高，争取市级以上科技计划项目40多项，培育高新技术企业2家、省级工程技术研究中心5家。平安宁陵建设深入开展，社会治安综合治理不断强化，农村技防覆盖率达到95%以上，社会大局保持稳定，群众安全感和满意度调查连续多年位居省市前列。

创新改革举措，提升政府效能。稳步推进经济行政体制改革，调整组建了食药监局、卫计委、农业畜牧局、工商质监局、城市管理综合执法局。深入推进商事登记、行政审批制度改革，累计取消和调整行政审批事项98项，承接下放24项，清理非行政许可审批事项16项。加快推进社会事业各项改革，强力推进政府自身建设，弛而不息纠正“四风”，严格落实中央八项规定精神，“三公”经费逐年下降，作风建设持续加强。

今后五年 再创发展新辉煌

综合实力进一步增强。到2021年，地区生产总值年均增长8.8%左右，总规模突破170亿元，人均达到2.5万元，全体居民人均可支配收入达到2万元，比2016年增长70%左右。主要经济指标增速高于全市、全省、全国平均水平，一般公共预算收入增速高于经济增长速度，全面建成小康社会。

产业结构进一步优化。新型工业化与信息化加快推进，现代服务业较快发展，农业现代化水平显著提高，新技术、新业态、新模式不断涌现。科技进步贡献率、消费对经济增长的贡献率明显提升。战略支撑产业体系基本确立，聚焦农资化工、家居制造、农副产品加工等主导产业发展，着力打造3个百亿级产业集群。实施“互联网+”行动计划和“智慧宁陵”建设，建立网络经济大县，积极培育新兴产业和新型业态。依托万亩生态梨园，推动全域旅游快速发展。

城乡发展进一步加快。按照“东接、西进、南扩、北控”的发展思路，进一步扩大县城中心城区规模。持续推进城乡规划、基础设施、公共服务和社会管理一体化发展，城镇化进程明显加快，到2021年中心城区建成区面积达到20平方公里，人口规模达到20万人，建成3万人以上的中心镇2个。城镇人均住房建筑面积30平方米以上，城镇化率达到50%左右。推进城乡统筹发展，城市基础设施和公共服务设施向农村延伸，城乡公共设施共享水平不断提高，打造生态休闲、宜居宜业的美丽宁陵。

生态环境进一步改善。加强林业生态建设，城市建成区绿地率达到41%以上，人均公园绿地面积12平方米以上，林木覆盖率达到38%以上。持续开展大气、水、土壤污染防治工作，生态修复持续好转，空气质量明显改善。加大节能减排力度，单位生产总值能耗下降，二氧化碳和主要污染物排放量控制在市定目标以内，土地、水资源利用效率大幅提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效。中国“长寿之乡”知名度、美誉度进一步提升。

民生福祉进一步提升。加大精准扶贫、精准脱贫工作力度，全面打赢脱贫攻坚战，贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，贫困县实现摘帽。认真落实民生政策，千方百计扩大就业，健全社会保障体系，加快发展各项社会事业，不断增加居民收入。实施一大批重点民生工程，科教文卫、社保、住房、养老等基本公共服务水平显著提高。社会治理水平明显提升，社会大局保持稳定，社会救助体系进一步健全，社会更加公平正义。

2017年目标任务确定

2017年宁陵县经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长8.8%左右；一般公共预算收入增长8.5%以上；全社会固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长12%左右；外贸出口增长8%左右；实际利用外商直接投资增长8%左右；规模以上工业增加值增长10%以上；居民人均收入与经济增长同步；居民消费价格涨幅控制在3%左右；环保、节能减排等约束性指标完成市定目标任务。

坚持创新发展，培育现代产业新体系。突出发展新型工业，稳步发展现代农业，积极发展现代服务业，大力发展文化旅游业。

坚持协调发展，构建城乡建设新格局。实施百城建设提质工程，实施城乡管理提效工程，实施棚户区改造提速工程，实施美丽乡村建设提升工程。

坚持绿色发展，建设休闲生态新家园。加大污染治理，加强生态保护，建设生态林业。

坚持开放发展，增强经济发展新动力。大力开展招商引资，合力攻坚重大项目，全力加强平台建设，着力优化发展环境。

坚持共享发展，取得脱贫攻坚新突破。持续推进脱贫攻坚，抓好创新创业和社会保障，积极发展社会事业，加强创新社会管理。

（本报记者高会鹏整理）