睢阳区：两大平台构建基层党建新格局

“这下可好了，小区终于完成了‘一户一表’改造，困扰我们几年的烦心事终于解决了。”昨天，睢阳区新城办事处北海社区建设花园小区居民王洪义对记者说。

建设花园建成较早，基础设施不完备，几十户居民一直共用一个总水表。近两年，由于管道腐蚀导致漏水渗水，总表和分表总是对不上，居民多摊水费的情况时有发生，大家心里一直有个“小疙瘩”。但因居民达不成一致意见，“一户一表”改造迟迟未能进行。

今年北海社区建立“大党委”后，在开发区水厂工作的辖区居民张亮被吸纳为兼职委员。了解建设花园的用水情况后，张亮主动把“活”揽了过来，一方面做居民的工作，一方面协调水厂施工。很快，小区实施了“一户一表”改造。

据了解，为了整合党建资源、增强完善办事处和社区党组织在辖区内各项事务的领导、统筹、协调功能，构建以办事处党委为核心、以社区党组织为基础、辖区党组织共同参与的区域化党建新格局，睢阳区在全市率先建立街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，并在新城、宋城、东方三个办事处试点实施。

街道“大工委”、社区“大党委”在我市还是个新生事物。所谓的街道“大工委”，就是在街道办事处党委的基础上，吸纳辖区内机关企事业单位、非公经济组织、社会组织等各类党组织负责人担任办事处党委兼职委员，组成街道“大工委”；社区“大党委”的组建是在社区党组织的基础上，吸纳协调能力强、热心社区公益事业、有影响力和号召力的组织关系不在社区的党员居民担任社区党组织兼职委员，组成社区“大党委”。被吸纳进来的这些兼职委员参与讨论、决定办事处党委和社区党组织的重大决策、重大事务，利用自身优势资源参与区域党建、经济、社会、民生、稳定等事务。

“这一党建新机制带来了三个比较明显的变化。”新城办事处党委书记潘福东说，一是“委员”的角色变了，由原先的旁观者变成了主人翁，参与社区事务的积极性明显提高；二是“大工委”“大党委”的力量更强了，有事大家一起出主意、想办法，有力出力、有钱出钱，工作更有成效；三是党建工作更活了，可以集聚党组织、党员的优势，更好地发挥党员模范带头作用。

睢阳区委书记曹月坤表示，办事处、社区工作归根到底是服务群众的工作，街道“大工委”、社区“大党委”新型党建机制的建立，顺应了建设服务型政府的需要，扩大了党在基层的凝聚力和号召力，实现了街道、社区经济社会全面协调发展，对构建和谐社会、实现跨越发展均有重要意义。