用“绣花”的功夫 把脱贫攻坚任务落到实处

日前，市委书记王战营到“三·五”基层工作日联系点民权县绿洲办事处，认真查看“三·五”基层工作日有关材料，详细了解脱贫攻坚工作台账以及贫困户精准识别、建档立卡、帮扶措施、退出机制等情况，并就脱贫攻坚工作中遇到的问题与办事处负责人、包村干部、帮扶人员、驻村第一书记及村“两委”班子成员进行探讨研究。随后，王战营采取不打招呼、不定路线、不让陪同的方式，到民权县绿洲办事处李庄村、花园乡小老家村和梁园区水池铺乡盛庄村暗访督导脱贫攻坚工作，在村室查看档案资料、了解相关情况，现场与帮扶人员电话联系，询问情况、核对信息，并从建档立卡的贫困户中随机抽出伊学梓、楚艳梅、蒋志元、将正民等深入家中调查走访，了解家庭生活状况、收入情况及帮扶措施等。

暗访督导中，王战营对我市基层干部在脱贫攻坚工作中探索出的一些做法给予肯定，但同时也发现和指出了部分乡村脱贫攻坚工作中存在的基础不扎实、思想不重视、情况不熟、资料不全、信息不准等问题，要求立即采取措施、认真深入整改。

王战营强调，脱贫攻坚是最大的政治任务，是第一民生工程，也是我们开展“三·五”基层工作日活动的首要主题。我们要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的一系列决策部署，特别是贯彻落实好全省脱贫攻坚第三次推进会议精神和省委书记谢伏瞻暗访周口市脱贫攻坚工作的讲话精神，将脱贫攻坚工作作为当前头等大事，按照全市脱贫攻坚第三次推进会议提出的“六六三三”晋位争优目标，做细做实各项工作，坚决杜绝弄虚作假，用“绣花”的功夫把脱贫攻坚任务落到实处。

一是精准识别要到位。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。精准识别是精准扶贫和脱贫的基础性工作，就是要真正弄清楚扶持谁、让谁脱贫，既要把现有的贫困家庭确定出来，又要把已经脱贫的家庭退出去，把返贫的家庭纳为帮扶对象。只有精准识别了扶贫对象，才可能确保扶贫资金、扶贫资源和扶贫力量精准配置到户到人。上次省督查巡查组的情况反馈和全省脱贫攻坚第三次推进会都指出存在贫困户信息不准的问题，这次暗访督导也发现了类似问题。我们一定要高度重视，严格按照省里出台的扶贫对象精准识别及管理办法确定的“一进二看三算四比五议六定”工作法，在全市范围内开展一次“回头看”，（下转2版）

进行全方位、全部位、全过程的大排查、大体检，真正把贫困户的贫困状况、贫困原因、脱贫需求、帮扶措施等情况摸清楚、搞明白，根据排查情况重新建档立卡，真正把数据搞准确、把基础工作做扎实。这是我们打赢脱贫攻坚战的前提。

二是产业扶贫要对路。习近平总书记指出：“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。”要让贫困群众脱贫致富，最终还要靠产业扶贫。做好产业扶贫工作，关键在于找准定位、因地制宜，因户因人施策。各县（区）、各乡(镇)要结合当地实际，依据贫困村现有资源、农民技能和意愿，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，寻找合适的产业。要开展“1个贫困户+ N个脱贫路径”的“1+N=脱贫”模式，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”，保障措施的精准性和针对性。要按照市场经济规律，积极稳妥发展农村集体经济，在家门口探索建立“扶贫车间”，推进实施富口袋、富脑袋的“双富工程”，建立脱贫攻坚长效机制，促进农民持续增收，为贫困群众稳定脱贫提供强大支撑。

三是政策兜底要兜好。在政策兜底方面要做到应保尽保、应退尽退。贫困群众尤其是那些无技能、无劳动能力的特殊群体，抵抗风险的能力比较弱，因病、因残致贫返贫问题非常普遍。这些群众无法依靠自身努力实现脱贫，只能依靠政府进行兜底才能保障生活。在脱贫攻坚工作中，要加大对这部分群众的关心照顾力度，进一步完善兜底措施，在低保、五保、大病医疗保险、新农合等方面给予更多扶持，做到应保尽保。同时，在办理低保、“五保”等保障时，要按照相关规定程序，严格把关，对现有的那些不符合条件的低保、五保人员，要坚决清理退出，消除“人情保”“关系保”等问题。

四是扶贫责任要压实。脱贫攻坚越是到紧要关头，越要提高政治站位、强化扶贫工作责任，真正把脱贫职责扛在肩上、把脱贫任务抓在手上。各县（区）要以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，党委、政府一把手亲自挂帅、亲力亲为抓脱贫攻坚工作。县乡（镇）党委、政府分管领导、驻村第一书记、村“两委”班子成员身处脱贫攻坚第一线，一定要履行好各自的职责，为脱贫攻坚打下坚实的基础。要加强督导检查，对承担帮扶任务的部门单位进行常态化的督导，通过督促检查，确保各项脱贫攻坚任务的落实。对虚假扶贫、数字扶贫、违规使用扶贫资金等行为“零容忍”，坚决依法依规查处。要严格考核奖惩，切实发挥考核“指挥棒”作用，加大考核结果运用力度，严格兑现承诺的奖惩措施，持续加压，促进脱贫攻坚工作的开展。要持续转变作风，切实增强“四个意识”，完善“马上办抓落实”推进工作机制和“三·五“基层工作日制度，自觉做到对标中央、省委要求，以较真促认真，以碰硬求过硬，确保脱贫成效真实可靠，让群众有更多获得感，努力晋位争优，向全市人民交上一份满意的答卷。