商丘市转型发展攻坚推进会议召开

4月26日，全市转型发展攻坚推进会议召开，深入贯彻习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，认真落实省、市相关会议精神，动员全市上下统一思想、凝心聚力，脚踏实地、埋头苦干，聚焦“三区一群”国家战略，全力打好转型发展攻坚战，为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康提供坚强持久的支撑。

市委书记王战营，市长张建慧出席会议并讲话。市委副书记苏长青主持会议。周树群、曾昭宝、姚龙其、史根治、李俊峰、岳文华、吴祖明、王全周等出席会议。市委常委、常务副市长史根治宣读了表彰决定。

就推进转型攻坚、加快商丘跨越发展，王战营强调三点意见。

一要明确转型发展攻坚的思路要求。市委常委会确定，必须进一步拓展完善商丘发展的思路要求。这个思路要求，就是明确一个目标、全力打造六区、强化六个支撑、突出一个加强。明确一个目标，就是建设全国区域性中心城市。全力打造六区，就是全力打造枢纽经济试验区、城乡统筹发展承载区、创新驱动引领区、转型升级示范区、开放发展先行区、华夏历史文明商丘传承创新区。强化六个支撑，就是强化改革、招商、人才、科教、作风、法治六大支撑。突出一个加强，就是突出加强党的领导。

二要坚定转型发展攻坚的信心决心。当前，商丘正处于爬坡过坎、跨越发展的关键时期，转型发展已经到了攻坚阶段。无论是各级领导干部，还是各位企业家，都必须进一步解放思想、转变观念，坚定信心、保持定力，切实增强责任感、紧迫感，把思想和行动统一到经济发展新常态的重大判断上来、统一到新发展理念上来，把提高经济发展质量和效益放在首位，牢固树立市场导向意识、绿色增长意识、质量效益意识、创新发展意识，以供给侧结构性改革为主线，持续打好“四张牌”，加快破解瓶颈制约，全力打好转型发展攻坚战，推动结构深度调整、振兴实体经济，推动经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段迈进，努力走出一条结构更优、质量更高、效益更好、优势充分释放的发展新路。

三要落实转型发展攻坚的关键举措。

明确一个目标。就是建设全国区域性中心城市，着力增强产业集聚力、城市吸引力、交通辐射力、城市带动力，把商丘打造成为中原经济区融入国家“一带一路”战略，对接长江经济带、京津冀协同发展的桥头堡和战略支撑。

全力打造“六区”。以综合交通枢纽、物流园区为载体，打造枢纽经济试验区，以枢纽经济引领全市经济发展。以构建“一中心二组团五卫星城百镇区”现代城镇体系为重点，打造统筹城乡发展承载区，突出发展中心城区，加快发展县城和重点小城镇，稳步推进新农村建设，推动城乡一体化发展，提升城镇化的质量和效益。以高新区和各类“双创”基地为龙头，打造创新驱动引领区，积极争创郑洛新国家自主创新示范区的辐射区和异地共建区，加快高新区建设步伐，加强创新平台建设，培育壮大网络经济，深入推动大众创业、万众创新，培育发展新动能，拓展发展新空间。以产业集聚区、服务业“两区”和粮食生产核心区为主体，打造转型升级示范区，坚定不移推动产业集聚区提质转型创新发展，加快服务业“两区”提速扩容增效发展，加快推进农业供给侧结构性改革，坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程。以商丘保税物流中心、国家铁路一类口岸为平台，打造开放发展先行区，完善创新制度机制，营造良好发展环境。以“游商丘古都城、读华夏文明史”为主线，打造华夏历史文明商丘传承创新区，大力发展文化产业，加快以文化为核心的全域旅游发展。

强化改革、招商、人才、科技、作风、法治“六大支撑”。强化改革支撑，坚决打好全面深化改革主动仗。强化招商支撑，突出招大引强，以招商引资和项目建设的实际成效加快商丘发展。强化人才支撑，加快推进人才发展体制机制改革，加快从人力资源大市向人力资源强市转变。强化科教支撑，实施教育优先发展战略，重点推进科技创新十大工程，建立地方、企业、高校、科研机构合作发展机制。强化作风支撑，持续完善落实马上办抓落实推进工作机制；进一步建立健全容错纠错机制、激励约束机制、监督管理机制、考核评价机制等工作保障机制；持续深化落实“三·五”基层工作日制度；健全正向激励机制。强化法治支撑，深入推进依法行政，完善基层民主制度，加强食品药品安全监管，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，使商丘成为干事创业、投资兴业的热土。

加强党的建设。坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，突出党的领导，加强党的建设，聚焦全面从严治党，扎实推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为商丘经济社会发展提供引领和保证。

张建慧在讲话中指出，要坚定信心，努力保持一季度开门红的良好态势。第一季度，全市上下在省委、省政府的坚强领导下，克服各种复杂因素和负面影响，实现了“开门红”。同时，也要看到项目建设中存在的县（区）进展不平衡、部分重点项目建设缓慢、联审联批工作开展不平衡、投资数据不准确等问题，保持清醒，戒骄戒躁，抓紧当前有利时机，以创新的方法，以担当的精神，以“放管服”行政审批改革提高办事效率，持之以恒抓好项目建设、招商引资、工业经济运行、现代服务业发展、百城建设提质工程、城区交通基础建设、夏粮生产和古城修复性保护建设等重点工作，确保第二季度继续保持良好发展态势。

要明确目标，坚决完成我市转型攻坚的任务。全省转型发展攻坚方案明确了转型的“四化”方向，就是要向高端化、绿色化、智能化、融合化四个方面转型。对照省里要求，我们还有很大差距，要提前着手，及早布局，统一思想、抓住机遇、把准方向、精准施策，在新一轮的发展中抢占先机、赢得主动，推进产业转型发展。

要抓住关键，明确产业转型攻坚的主方向。一是必须完成去产能的目标任务。二是培育发展智能制造。三是推动技术改造和产品创新。四是推动向管理创新要效益。五是抓好建立在互联网基础上的业态创新。六是以改革推动激发活力。七是健全人才发展体制。

要突出重点，打好产业转型攻坚的主动仗。要抓好平台建设，推动基础设施建设、产业项目引进和公共服务能力提升；加快推进综合保税物流中心和铁路一类口岸两个平台的实质性运转。要搞好产业培育，市级重点培育纺织服装及制鞋、食品加工、装备制造3个千亿级产业集群，县级重点培育医药健康、新材料、电子信息等一批超百亿元产业集群。要大力推进重大项目建设，保持第一季度良好态势。

会议通报了2016年度县（区）经济社会发展目标考核评价情况、2016年度产业集聚区和服务业“两区”考核评价情况，表彰了2016年度经济社会发展先进单位和先进产业集聚区、先进服务业“两区”。