坚持以人为核心的城镇化思想 努力打造宜居宜业美丽和谐新商丘

3月30日下午，全市百城提质暨城市建设管理工作会议召开，市长张建慧出席会议并讲话，强调要坚持以人为核心的城镇化思想，不断完善城市功能，努力打造宜居宜业美丽和谐的新商丘。

市委常委、常务副市长史根治，副市长王仲田，市直有关部门负责人，各县（区）及县（区）直有关部门、城区办事处负责人等出席会议。

会前，与会人员先后到睢阳区商都公园、示范区平安棚户区改造项目、汇聚八路东沙河水系综合整治工程等处，观摩了市中心城区城市建设重点项目进展情况。

关于百城建设提质工程工作，张建慧强调，一要切实提升对做好百城建设提质工程重大意义的认识。百城建设提质工程是省委、省政府基于河南基本省情、发展现状、发展目标，统筹城乡发展作出的一项重要战略部署。我们要抓住百城建设提质工程的机遇，努力把中心城区和县城打造成扩大固定资产投资、承接产业转移、吸纳农村转移人口的重要载体，推动新型城镇化提质发展、均衡发展，实现全域城镇化协调健康发展。二要坚持规划引领，产业支撑、组团发展、特色彰显，努力走出一条平原地区新型城镇化的特色路子。商丘各县（区）都有不同的文化特色、优美的自然环境，只要用心去打造，产业就会发展、人口就会聚集、环境就会优美，就会走出一条平原地区有特色的新型城镇化之路。要坚持以人为核心的城镇化思想，把县城真正打造成集约节约、宜居宜业、环境优美、文化突出的城市发展综合体。要形成组团发展，打造产业支撑，完善生活配套设施，实现生产、生活融合。三要把百城建设提质工程作为县域经济社会发展、统筹推进各项工作的重要抓手。要树立百城建设提质工程首先发展产业的理念，完善基础设施，打造生态环境，实现集约节约、绿色生态、文化彰显。要认识到百城建设提质工程与产业发展、城市建设相辅相成，把经济社会各项工作统筹到百城建设提质工程上来，通过县城带动重点镇、一般镇和乡村发展，提升吸纳就业能力，促进公共服务、基础设施向农村延伸，从而巩固脱贫攻艰成果，带动农民就业，实现农民增收。

关于城市建设管理工作，张建慧要求，一要切实提高对做好全市城乡规划建设管理工作重要性的认识。

通过新农村建设和镇区建设以及近两年脱贫攻坚工程的加快实施，全市乡村面貌明显改观，商丘已经进入城乡一体发展的新阶段。要统筹谋划城乡一体发展，划定生态空间、农业用地空间、城市建设控制边界等，优化产业布局，确定县城的人口规模、用地规模，完善城乡基础设施，推进城市精细化、科学化、信息化管理，提高城市规划建设管理水平，提升城市发展品质。二要以优化提升完善城乡总体规划为龙头，进一步健全规划编制体系。要尽快下发规划体系编制指导意见，从总体规划到专项规划，都要有科学性、前瞻性、指导性。要提高城市土地利用率，强化城乡总体规划和各类专项规划的衔接，形成科学合理的城乡规划体系，指导城乡健康发展。三要补齐短板，完善系统，谋划推进市政设施建设项目。要系统谋划城乡规划，统筹实施建筑设计，坚持先地下再地上，管网和污水、垃圾处理设施要同步建设、统筹推进。四要抢抓机遇，扩大融资规模。各县要利用PPP项目空间，扩大融资规模，谋划好项目，抓好百城建设提质工程，提高城市综合承载力，提升产业转移承载力，系统做好规划设计，强力推进项目建设，吸纳外出务工人员返乡就业创业。五要巩固城市管理成果，不断提升城市精细化管理水平。积极开展“三商杯”城市管理竞赛活动，加大投入力度，建立专业化队伍，树立市场化运作理念，提高机械化清扫率，提升城市管理水平，搞好精细化管理，不断提升群众的幸福指数。

关于大棚户区改造工作，张建慧强调，要抢抓国家推进城市大棚户区改造机遇，加快道北片区改造与建设，通过大棚户区改造，加快道路建设，促进水系治理，完善公园绿地系统，为人民群众创造良好生活环境；通过大棚户区改造，释放出城市土地价值，带动主体功能设施建设，拉动城区经济增长。三区要进一步加大安置房建设力度，进一步加大商品房建设，适时投放限价商品房，稳定房地产市场发展，保障被拆迁群众切身利益。

当晚，与会人员还先后到神火大道、归德路、华商大道、华商文化广场、火神台、凯旋路高架桥、归德路高架桥等重点区域观摩了城市亮化工作。