遏制统计造假需强化问责

 12日上午，在十二届全国人大五次会议部长通道上，国家统计局局长宁吉喆表示，深化统计管理体制改革，是解决统计数据和经济数据还存在的弄虚作假的根本之策，“对出现统计违法、弄虚作假的现象零容忍，绝不姑息”。（3月12日《中国青年报》）

统计数据造假，是一种流行病，更是一种顽症。这种顽症如果不加以整治，轻则影响经济社会发展的客观性，损害地方政府的公信力；重则践踏了统计法的威严，甚至影响到了中央决策。如此语境下，国家统计局“对统计数字弄虚作假零容忍”，表明了政府铁腕冶统计数字造假的决心。

过去，每年GDP数据发布后，都会引发一轮质疑高潮。31个省份的GDP之和，总会高于全国的GDP数据，被形容为中央和地方的统计数据“掐架”。对此，有关部门早就找到了“病根”，如各地重复统计、统计资料不一致、数据造假等。然而，找出了病根，却只把脉问病，不开处方，更没有对症下药。以至于，小病拖成了大病，最终拖成了一种顽症，如今再对其进行整治，就比较困难了。

不可否认，过去，地方和全国数据不一，仍是一笔糊涂账。一方面，真相成谜。地方GDP总和超出全国总量，究竟有多少是重复统计造成的，有多少是统计资料不一致造成的，又有多少是弄虚作假造成的，这些都是一笔糊涂账。另一方面，无人担责。众所周知，统计造假是一种违法行为，《统计法》中已有明确规定。问题是，过去有多少地方在造假，有多少官员应该追责，这更是一笔糊涂账。

值得庆幸的是，自2016年开始，这种状况得到了改观。国家统计局已经组建统计执法监督局，实行有案必查、违法必纠。2016年，国家统计局直接查处重大统计违法案件共15个，涉及9个省市自治区，每案涉案15人以上，其中包括有统计部门的人，也有当地政府的人；通报的违法违纪案件20多件，对统计违法、弄虚作假的行为零容忍。

可见，遏制统计造假，需强化问责。第一，改进核算体制，从分级核算走向国家统一核算。第二，进一步纠正“唯GDP论英雄”，改良政绩考核体系，改变以前过分依赖数据的政绩模式，推行综合的考核评价办法。地方官员的政绩，应是符合党和国家政策和利益的政绩，没有水分的政绩，群众认可的政绩，没有后遗症的政绩。特别是，严格执行统计法，对统计造假行为实行零容忍；并依法重典，不仅对造假地方经济考核实行“一票否决”，而且对当地党政主要负责人进行问责查处。