市国土资源局 精准施策打好“六张牌”

今年以来，面对新目标、新要求，市国土资源局党组紧紧围绕市委、市政府和省厅决策部署，以助推全市经济社会持续健康发展为主线，认真履行工作职责，尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，持续提升保护和保障能力，为“十三五”时期全市经济社会发展提供坚强的用地保障。

打好重点项目用地保障牌，服务好经济社会发展。科学调整完善规划，坚守耕地和生态“红线”，切实用好各类计划指标，全力保障重点项目，大力推进节约集约用地。通过推动国土资源供给侧结构性改革、持续开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动、推广标准化厂房建设等措施，做好“节地、限地、找地、腾地”文章，提高土地综合利用效率，提升发展质量效益，促进经济结构优化升级。

打好耕地保护与整治牌，确保耕地数量质量。认真做好永久基本农田划定工作，统筹解决耕地占补平衡，实行市级统筹有偿使用，推进土地整治和高标准农田建设。落实“藏粮于地”战略，全市要完成入库项目3个以上。强化执法监管，将2017年定为“国土资源执法监管共同责任机制落实年”“土地违法违规行为问责年”，保持打击违法用地的高压态势，确保土地管理秩序持续稳定。

打好维护群众权益牌，解决好热点问题。完善农村集体土地确权登记发证成果，切实维护被征地农民权益，做好国土资源信访稳定工作，妥善解决新型农村社区遗留问题，积极推进新型农村社区确权登记发证。同时，支持符合条件的贫困县将拆旧复垦结余指标在省域内交易，其他县（区）在县域内有偿使用，或作为耕地占补平衡指标在省域内交易，全力脱贫攻坚。

打好夯实根基牌，抓好基层基础工作。认真做好年度土地变更调查，建立“批、供、用、补、查”日常监督管理预警机制，严格落实不动产统一登记制度，推进全市不动产登记信息化建设，推进简政放权、放管结合、优化服务，促进职能转变。

打好自身建设牌，打造廉洁高效的队伍。抓好干部队伍的教育和培养，支持敢于担当、敢于负责的干部，营造干事创业的良好氛围。理顺国土资源管理体制，加强国土资源信息化建设，推进“一张图”综合监管平台建设，完善国土资源执法监察综合监管平台。

打好体制机制创新牌，增强创新驱动能力。推动实现乡级国土和规划职能整合，在去年虞城县成功实现乡级国土、规划职能整合的基础上，今年在全市进行推广，尽早实现乡级国土和规划职能的全面整合。推进整村拆旧复垦，充分发挥河南商丘国土开发有限公司的平台优势，参与储备土地及增减挂钩拆旧区等项目运作，采取政府购买服务的方式实施土地一级开发，统筹用好行政和经济市场两种手段，提升服务保障水平。