东部组团 虞城发展再发力

核心提示

2016年是虞城县应该铭记的一年。城乡面貌发生了可喜而富有健康成长性的变化，“果乡绿城·五金世界”的概念已从模糊不清的认识走向全面建设美丽乡村和美丽县城的丰富实践，成为全县波澜壮阔的新时期新常态下的社会探索，“一路一区一港一中心”的空间格局在空间摆布上有了清晰而准确的空间优化。“一路”建设在北接山东南连安徽的广阔空间摆开了发展的重大战场，同时激活了“310经济带”，启动了西南组团的文化走廊……

创新驱动、改革推动、项目带动——2月14日，虞城县三级干部大会召开。这个总基调赫然彰显了木兰故里实现新跨越、再上新台阶的决心。

做好今年工作的七个关键

关键在党。突出大党建理念，成立党建办公室，以党建工作统揽全局，以“三·五”基层工作日为载体，组织千名党员下基层，选派优秀干部到村里担任党建专干，帮助解决精准扶贫、基层建设等问题。从党内政治生活抓起，从党内政治生活严起，从党内政治生活做起，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，重查不作为，严惩乱作为，以严明的纪律保障发展和民生改善。

关键在人。围绕党建育人才这条主线持续加力，培养善于发现问题、分析问题、解决问题的人才，使之具备发现问题的眼光，具备分析问题的理性，具备解决问题的智慧，具备创新的潜质，具备担当精神和对党绝对忠诚，真正从人口大县走向人才大县。不拘一格选用人才，在脱贫攻坚、新型城镇化、招商引资上发现人才、锻炼人才、选拔人才，大力鼓励有志之士回乡创业，在虞城形成回乡创业高潮。

关键在于思路和谋划。该县坚持筑牢“纪律规矩，信访稳定，安全环保”三条红线；打造“生态、产业、开放”三个高地；着力“脱贫攻坚，招商引资、新型城镇化”三大主战场；倾力“基础设施建设，教育卫生公共服务，养老和社会保障”三个领域；实现“产业结构调整、园区建设、中心城区建设管理和服务”三个突破；解决“人才、土地、资金”三个关键问题；提升“驾驭全局、社会治理、创新创造”三大能力。用好用活用足国家战略和国家政策，优化“一路一区一港一中心”空间格局，打造“果乡绿城·五金世界”，建设品牌大县。

关键要有一个好抓手。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于不抓，抓而不准等于不抓。该县把项目作为抓手，谋划特大项目10个、大项目100个、子项目1000个，让工作项目化，项目具体化，具体责任化，责任抓落实，让好项目落地生根，开花结果。

关键要以人民为中心谋求发展。倾听老百姓呼声，把老百姓的想法放在心中，围绕群众谋发展，办好人民满意的教育、人民满意的卫生、人民满意的养老、人民满意的公共服务，做好人民满意的社会保障。

关键要有一个和谐稳定的社会环境。方向一致、心系一处、同心同德，能身在局部，胸怀大局、服从大局、服务大局，高度重视信访和社会综合治理，运用大数据推动社会治理创新模式，运用高科技推动大防控，运用大民调推动矛盾化解，加快依法治县。

关键在于真抓实干、快抓快干。马上办，定下来的事情只争朝夕抓紧干，心无旁骛抓落实，善做善成，在实践中出真知、见真功，在创新中真抓实干。

今年经济工作总要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，以筑牢“三条红线”、打造“三个高地”、着力“三大主战场”、倾力“三个领域”、实现“三个突破”、解决好“三个关键问题”、提升“三大能力”为总抓手，全力构筑“一路一区一港一中心”空间格局，精心打造“果乡绿城·五金世界”，走出一条商丘主城区东部组团具有虞城风格和特色的个性化发展之路，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年重点做好十件实事

1.完成1.08万贫困人口脱贫和51个贫困村脱贫。2.完成农村公路建设200公里。3.完成县高中新址建设，启动县职教中心新址建设。4.启动人民路和胜利路地下人防工程建设。5.继续推进城区雨污水管网工程。6.开工建设第二垃圾处理厂，启动第三污水处理厂建设。7.继续推进人民公园提升工程，启动湿地公园建设。8.启动“三河”（响河、牛河、周商永运河）治理。9.开工建设虞城县养老生态产业园。10.开工建设档案馆、博物馆、图书馆、体育馆。

今年着力抓好以下九个方面的工作

着力推进新型工业进程。坚持“产业强县、工业立县、民营突破、实体壮大”，实施“一区”战略，打造产业高地。优化升级主导产业。食品加工产业建基地、保安全，打造“中原大厨房”。装备制造产业强科技、创品牌，积极与长城集团、天工集团等行业巨头合作，组建中国商虞五金工量具集团，实现中国资本市场主板上市，实现五金工量具由“制造大县”向“制造强县”实质突破。纺织服装产业扩规模、引名牌，打造教育、设计、展示、营销、物流为一体的服装产业链。不断壮大高新区，大力推动高新区“二次创业”，培育壮大特色优势产业集群；加快建设五金工量具产业生态城，开工建设食品工业园，建设河南乃至全国知名的食品产业核心区，打造“全国食品百强县”。加快中兴苗木、海天工量具、恒基工量具等企业上市步伐，实施智慧园区建设。

着力夯实农业基础地位。创新探索新模式，减少无效供给，增加有效供给，在农业结构调整上实现突破。持续巩固传统农业，培育新型农业经营主体；打造农业产业化集群；加强农田水利基础设施建设；推进农村土地改革，持续推进“美丽乡村”建设。

着力壮大商业商贸规模。坚持产业化、市场化、社会化发展方向，按照“提升传统、发展现代、拓宽领域、增强功能”的思路，大力发展现代商贸物流业。加快特色商业区建设，拓展空间规划。推动电子商务发展，发展商贸流通服务业，加快保税物流中心建设，着力打造高水平的投融资平台、建设平台、通关运营平台、通关管理平台，发展乡镇物流港，实现物流到家。加快利民古镇、木兰小镇历史文化建设，完成马牧集老街建设。

着力提升城镇发展质量。围绕“一中心”战略布局，坚持“留绿、留水、留文化”原则，以“百城提质”为抓手，打造生态高地。提升规划水平。按照“高起点规划、高标准建设、高品位管理、高水平经营”的理念，加快推进城乡总体规划编制。做强做优县城。加强路网建设，强化供水水质提升，实施城区内河综合整治，加快集中供热工程建设，加强燃气管网建设，启动国家级园林城创建。加快实施如意生态带项目，完成胜利路和人民路地下商城人防工程建设。加强海绵城市规划，继续推进“三河四路”提升改造，开工建设体育会展文化中心。着力实施“一路一廊一带一组团”建设，提升203省道，提升明清黄河故道生态绿色走廊，建设310经济带，西南片区组团发展，着力培育提升“六大经济圈”。狠抓环境污染防治，加强城市管理。

着力提高招商引资水平。推进产业招商，重点围绕主导产业，瞄准市场龙头和技术领先型企业，打造特色鲜明的产业集群。抓好重点招商，探索开展PPP联合招商等新的招商模式。打造优质服务，以“资本+产业”等方式创新招商模式，努力打造内陆对外开放高地。科学谋划项目，以项目经纬发展大盘子，谋划运作10个特大项目、100个大项目、1000个子项目。

着力增强要素保障能力。加大融资力度，通过政策性银行、PPP模式融资和资本市场直接融资途径，为各项重点工作和重点项目提供资金保障；强化土地保障，提高土地综合利用率；强化人才支撑；优化政务环境，推进平安虞城建设。

着力推进扶贫脱贫工作。确保全县全年减少农村贫困人口1.08万人以上，实现51个贫困村“减贫摘帽”。创新精准扶贫分类指导机制，实施“双百”工程，抓住人民日报社对口帮扶虞城机遇，聘约全国百家上市企业董事长任虞城县贫困村名誉村长。创新扶贫项目资金管理机制，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制。创新金融扶贫服务协调机制，改进扶贫开发考核评价机制。

着力强化财税金融职能，壮大财政实力，优化支出结构，杜绝非法集资，改善金融环境。

着力增加群众幸福指数。着力保障和改善民生，让群众得到更多实惠。持续推进文化科技工作，大力推进现代公共文化服务体系建设，打造具有虞城特色的文化符号。大力发展教育体育事业，切实提高医疗卫生水平，全面加强社会保障能力，加快发展其他各项社会事业。