深刻认清形势 坚持问题导向 抓住关键环节 真正把全面从严治党主体责任扛稳抓牢做实

12月29日下午，我市2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议召开，对全市落实全面从严治党主体责任情况进行抽查检验，并对下一步工作作出安排部署。市委书记王战营出席会议并讲话，强调要深刻认清形势，坚持问题导向，抓住关键环节，推动全面从严治党向纵深发展，为实现商丘又好又快跨越发展提供坚强政治保证。

市委常委张建慧、苏长青、史根治、李俊峰、岳文华、吴祖明、王全周、杜新军、赵凤刚出席会议。市委常委、市纪委书记姚龙其主持会议。

会上，睢阳区、宁陵县、市财政局、神火集团、市国土局党组织主要负责人就落实全面从严治党主体责任情况、存在的主要问题和下一步工作打算等方面作了述责述廉报告。王战营、张建慧、苏长青、李俊峰分别进行了提问，相关负责人一一做了回答。市领导和参会代表以投票的方式对5位述责述廉的党组织负责人进行了民主评议。

王战营在讲话中指出，习近平总书记多次强调全面从严治党主体责任落实，指出各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党委落实主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。12月2日，省委召开2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，省委书记谢伏瞻同志就今后一个时期落实全面从严治党主体责任工作作出安排部署，强调全面从严治党说到底是个责任问题，不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就落不到实处。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，真正把全面从严治党主体责任扛稳抓牢做实。

王战营强调，要深刻认清形势，以思想自觉深化主体责任落实。回顾十八大以来全面从严治党的实践，中央以“八项规定”为切入点，以作风建设为突破口，以党规党纪为基准线，以“两个责任”为传动轴，采取一系列重大举措，抓思想从严，抓管党从严，抓执纪从严，抓治吏从严，抓作风从严，抓反腐从严，极大促进了党风政风转变，开创了党的建设新局面，深得党心民心。在党中央和省委的正确领导下，市委坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，紧紧牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，推动形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。当前，我市正处在转型升级、跨越赶超的关键时期，市五次党代会明确提出了以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，以忠诚担当干净干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立“马上办抓落实”推进工作机制为总保障的“四个总”的战略思路。实施这一战略思路、推动商丘跨越发展，迫切需要把全面从严治党主体责任落到实处，确保管党有方、治党有力、建党有效，锻造推进各项事业健康发展的坚强领导核心。我们一定要深刻认识到主体责任是政治责任也是职责所系、是集体责任也是个人责任，必须强化责任意识、责任担当，切实树立对党和人民负责、为党和人民担责的思想自觉，敢于较真碰硬，勇于担当作为，坚决把全面从严治党主体责任落到实处。

王战营指出，要坚持问题导向，以对标整改推动主体责任落实。一要着力解决党的领导弱化问题。全市各级党组织要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保中央政令畅通。要切实提高领导能力和水平，把本地区本部门工作放到全国、全省、全市大局中去谋划，确保贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署不走样、不变调、不棚架。

二要着力解决党的建设缺失问题。全市各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化对党的建设全面负责的责任，不断提高党的建设科学化水平。要加强思想政治建设，进一步坚定理想信念；加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；树立大抓基层的导向，提升基层治理能力和水平。三要着力解决全面从严治党不力问题。各级党组织要切实承担起落实全面从严治党之责，坚决把管党治党的责任一层一层压下去，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门；要保持反腐惩恶高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，减少腐败存量，遏制腐败增量；要推动巡察工作向纵深发展，突出政治巡视，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，紧扣“六项纪律”，及时发现、有效解决腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题；要运用好监督执纪“四种形态”，强化责任、勇于担当，惩处极少数，教育大多数。

王战营强调，要抓住关键环节，以重点突破带动主体责任落实。一要层层压实责任。压实领导班子的集体责任，压实党委（党组）书记的第一责任，压实班子成员的“一岗双责”，真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。二要抓实重点任务。严格执行党的纪律规矩，把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位；要从严匡正选人用人之风，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风；要推动作风建设常态长效，以党风政风带社风民风、聚党心民心；要领导和支持纪检监察机关开展工作，为执纪执法机关依法履职提供有利条件、创造良好环境。三要做实制度保障。建立明责机制，建立有权必有责、权责相一致的责任体系；狠抓制度执行，让铁规发力、让禁令生威；建立督查机制，通过建立督查工作台账，通过约谈、函询、观场指导、工作检查等方式，把主体责任压紧压实。四要强化问责追责。依纪依规问责，坚决维护法纪的权威性和严肃性；实行终身问责，强化“在岗一日、尽责一天”的责任观念；完善问责措施，把全面从严治党主体责任的监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，把问责事项、方式、程序制度化、具体化，有责必纠、有责必查、有责必问，有效提升问责工作的规范化、科学化水平。

王战营最后要求，我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十八届六中全会和省十次党代会、市五次党代会精神，推进全面从严治党向纵深发展，为实现商丘又好又快跨越发展提供坚强政治保证。

姚龙其就传达贯彻会议精神提出了要求。

市委党建工作领导小组成员单位负责同志，各县（区）党委书记，市纪委监察局预防腐败局全体成员参加会议。