听取意见建议 共谋发展良策

12月19日下午，市委书记王战营主持召开全市企业家座谈会，与企业家面对面沟通，“零距离”交流，了解生产经营情况，查找发展瓶颈，征求意见建议，一同思考、谋划、解决企业发展遇到的难题，促进我市经济平稳健康发展。市领导史根治、吴祖明、江文玉、刘明亮等参加座谈。

座谈会上，科迪食品、商丘金振源电子科技、河南诚实人实业、商丘佳海置业、河南淮海精诚工业科技、张弓酒业、民权九鼎葡萄酒、河南贵友实业、五得利集团商丘面粉、河南省力量新材料、嘉晋鞋业（安踏）、河南永安纺织、商丘市恒兴铸造、商丘美兰生物工程、嘉施利（宁陵）化肥、河南步步先动力科技、商丘邦杰食品、河南松川专用汽车、河南亚太能源科技、商丘市小燕子服饰、商丘市铭阳汽贸、商丘市科莱达科技等企业负责人先后发言。大家就融资难问题、扶持企业上市、环保与生产经营、加大扶持力度、人才支撑、基础设施建设、科技引领帮扶、产业发展规划、税费减免优惠等方面畅所欲言，提出了不少意见建议。

在听取大家的发言后，王战营代表市委、市政府向各位企业家长期以来为商丘经济社会发展作出的贡献表示感谢，表示对于大家所提的合理化建议将认真整理研究、积极采纳。他说，今年以来，在经济下行压力增大、形势复杂多变的情况下，市委、市政府保持定力、积极应对，统筹做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作，全市经济总体呈现持续平稳、稳中向好态势，主要经济指标增速高于全省平均水平。1—11月份，全市规模以上工业增加值完成518亿元，同比增长9.2%，增速高于全省平均水平1.2个百分点，在省辖市中居第2位。同时，我们也清醒地看到我市工业经济发展面临的突出困难和问题：一是工业用电量增长堪忧，二是融资难问题仍然突出，三是环境容量制约加剧。

就如何做好明年我市经济工作，王战营强调了六点意见。

一要把握明年经济工作的总基调。明年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。中央经济工作会议提出，要坚持稳中求进工作总基调。明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。为迎接党的十九大召开，必须保持社会大局稳定。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下在关键领域有所进取。稳不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下开拓进取、奋发有为。对商丘来说，发展是解决商丘所有问题的关键，跨越发展是我们的总目标。除了稳中求进之外，我们更要强调持续求进、又好又快，这样才能实现跨越发展。

二要加快供给侧结构性改革。明年是供给侧结构性改革的深化之年，加快供给侧结构性改革是做好明年经济工作的主线。重点任务是深入推进“三去一降一补”。在去产能上，要深化神火集团等重点国有企业改革，继续推动煤炭行业、电解铝行业化解过剩产能。在去库存上，重点解决房地产库存过多问题，促进房地产市场平稳健康发展。在去杠杆上，要在控制总杠杆率的前提下，支持企业市场化、法制化债转股，加强企业自身债务杠杆约束，降低企业杠杆率。在降成本上，要降低各类交易成本特别是制度性交易成本。在补短板上，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题补齐短板。对商丘来说，要积极推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌建设、质量安全监管，加快农业向提质增效、可持续发展转变。

三要大力发展实体经济。实体经济是强国之本、富民之基。中央决定，要进一步出台政策加大对实体经济的支持。我们要向振兴实体经济发力聚力，坚持以提高经济发展质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，发展壮大新动能，扩大高质量产品和服务供给。市委、市政府将从政策、资金、环境上进一步加大对实体经济的支持力度。作为企业，要突出主业、降低成本、提高效率，形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多的“百年老店”，增强产品竞争力。

四要推动产业向中高端迈进。发展实体经济，对我市来说，重点是围绕建设先进制造业大市、高成长服务业大市、现代农业大市、网络经济大市的目标，推进产业结构优化升级，加快推动产业向中高端迈进。继续推进工业强市战略，加快实施《中国制造2025》，积极发展先进制造业，强力实施产业集聚区“二次创业”，积极发展现代服务业，深入推进电子商务示范市建设，着力发展金融、保险、证券、信托、典当、租赁等业务。充分利用证监会提出的针对国家级贫困县企业IPO、新三板挂牌、债券发行、并购重组等开辟绿色通道的扶持政策，积极招引大企业落户商丘。加快推进“机器换人”智能改造，重点在规模以上企业中进行“机器换人”试点示范。

五要着力深化“放、管、服”改革。处理好政府和市场的关系，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。对商丘来说，要进一步清理、精简行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本；要着力解决中小企业融资难问题，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务；要着力加快公共服务体系建设，支持建设共性技术服务平台。特别是要完善“马上办抓落实”推进工作四项制度机制，利用重点项目建设周例会制度、城建重点项目联审联批制度，帮助企业排忧解难。

六要树立“亲”“清”新型政商关系。全市各级党委、政府和公务人员要坦荡地同企业家接触交往，积极作为，靠前服务，对企业家多关心、多引导，帮助解决实际困难。企业家要依法依规依市场进行生产经营，主动同各级党委和职能部门多沟通、多交流，讲真话，说实情，建诤言，支持地方发展。政商之间既“亲”又“清”，有交集不搞交换，有交往不搞交易，共同营造风清气正的良好氛围。

王战营最后希望广大企业家解放思想、更新理念，开阔思路、拓展视野，求真务实、马上就办，进一步把企业做大做强、做优做久。同时，积极践行社会主义核心价值观，爱国敬业、守法经营，致富思源、回报社会，投身公益慈善事业，自觉履行社会责任。市委、市政府将一如既往地与大家风雨同舟、携手并进，为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康而努力奋斗。