市委全面深化改革领导小组召开第八次会议

12月16日下午，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长王战营主持召开市委全面深化改革领导小组第八次会议，学习传达中央、省委全面深化改革有关会议精神，研究《关于成立党的群团改革专项小组的通知》，审议7个专项改革方案。

张建慧、苏长青、周树群、曾昭宝、姚龙其、史根治、岳文华、吴祖明、杜新军、张家明、王仲田、倪玉民等出席会议。岳爱云列席会议。

会议学习传达了中央、省委全面深化改革领导小组会议精神；研究了我市《关于成立党的群团改革专项小组的通知》；审议并原则通过了《中共商丘市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》《市直有关单位与市政协各专门委员会对口协商联系制度》《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，夏邑县会亭镇、虞城县利民镇、宁陵县柳河镇、梁园区谢集镇等4个省级经济发达镇行政管理体制改革试点工作实施方案，《商丘市生态环境监测网络建设工作方案》《中共商丘市委 商丘市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》等7个专项改革方案。

会议指出，最近一段时期，中央全面深化改革领导小组先后多次召开会议研究部署深化改革工作，习近平总书记发表了一系列重要讲话；省委全面深化改革领导小组贯彻落实中央精神，召开会议安排我省改革工作。中央全面深化改革领导小组会议精神特别是习近平总书记系列重要讲话精神和省委全面深化改革领导小组会议精神是我们做好工作的重要遵循，大家要认真学习领会、吃透精神实质、结合商丘实际、抓好贯彻落实。

会议指出，为更好发挥群团组织作用，中央成立了群团改革工作专项小组，制定下发了加强和改进党的群团工作的意见。大家要深刻认识群团改革的重要意义，切实增强做好群团改革的责任感和紧迫感，按照中央、省委和市委决策部署，组织实施好我市党的群团改革。凡是群团组织，都要积极参与改革，要坚持为党分忧、为民谋利、从群众需要出发开展工作、深化改革，通过改革推动群团组织厘清职责、完善职能，优化机构设置、下沉服务资源，从而使之更加符合中央和省委改革要求，更加适应人民群众需要。

会议指出，加强社会主义协商民主建设的实施意见，是属于政治体制改革的内容。社会主义协商民主是我国的重要民主形式，加强协商民主建设对于扩大公民权利、促进科学民主决策、保持社会和谐稳定具有十分重要的意义。各县（区）各部门要按照实施意见的要求，切实推进我市协商民主建设。

会议指出，建立市直有关单位与市政协各专门委员会对口协商联系制度是落实社会主义协商民主的重要举措，有利于发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，有利于促进决策的科学化、民主化。各部门一定要站在讲政治的高度抓好贯彻落实，凝聚起社会各界的力量，促进全市经济社会又好又快跨越发展。

会议指出，加快构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的要求。各有关部门要明确责任人，突出重点，按照时间节点，加快推进落实，力争按时建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。构建现代公共文化服务体系要和现代文化传播方式结合起来，体现互联网+的要求。在工作中要及时总结经验，不断改进完善，及时向上级部门提出意见、建议。

会议指出，省级经济发达镇行政管理体制改革试点工作是中央统一部署的一项重要工作，是省委、省政府从我省实际出发作出的重大战略决策，对于破解乡镇体制机制困境、加快新型城镇化发展具有重要意义。各相关部门要充分认识重要意义，以扩权强镇为重点，创新行政管理体制机制，完善财政管理体制，改进管理服务方式，统筹城乡协调发展，确保试点镇完成改革任务，为推进新型城镇化的建设发挥示范引领和辐射带动作用。

会议指出，加强生态环境监测网络建设是大力推进生态文明建设的重大举措，是美丽商丘建设的现实要求。只有精准化安排监测布局，实施精细化管理，才能为科学决策提供基础数据。我市大气污染防治形势严峻、任务艰巨，各地各部门要严格落实工作方案，强化监测质量监管，依靠科技创新和技术进步，提高生态环境监测立体化、自动化、智能化水平，实现生态环境监测和监管有效联动。

会议指出，深化供销社综合改革是党中央、国务院立足于“三农”工作全局的一项战略部署，是加快推进农业现代化的迫切需要。我市是传统农业大市，解决好供销社系统突出问题，对于盘活供销社资源、完善服务“三农”体系非常重要。各地各部门要通过改革进一步提升供销系统服务功能和服务能力，在繁荣农村、富裕农民过程中发挥积极作用。要落实好国家和省的政策，确保供销社在保持稳定的前提下发展好自身、服务好“三农”。

市委全面深化改革领导小组成员参加会议，市直有关部门负责同志列席会议。