商丘市四届人大常委会召开第二十九次会议

8月25日，市四届人大常委会召开第二十九次会议，听取和审议有关报告。市人大常委会主任周树群主持会议，市长张建慧代表市政府作关于2016年上半年商丘市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。市人大常委会副主任刘沛、张新、杨继民、王琦、刘连昌和秘书长金世超出席会议。市政府常务副市长史根治，市中级人民法院院长孙同占和市人民检察院检察长曹忠良列席会议。

会议应到组成人员44名，实到42名，符合法定人数。

张建慧在报告中说，今年上半年，我市认真贯彻落实中央、省委决策部署，加快推进供给侧结构性改革，以开放招商和“双创”为突破口，聚焦产业集聚区建设，扎实推进各项重点工作，经济运行呈现稳中有进、进中向好的态势。上半年，全市生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要经济指标增速均高于全省平均水平。

张建慧说，下半年，我们将着重抓好七项重点工作。一是持续聚焦产业集聚区，不断壮大产业集群。按照生产、生活、生态等功能复合的要求，抓好产业集聚区建设，持续扩大有效投资，保持工业经济平稳运行。二是加快农业现代化建设，实现农业增效、农民增收。大力发展农业产业化，积极培育农业产业化龙头企业。加快农业种植结构调整，加强农田水利基本建设，积极开展农村环境综合整治。三是大力发展电子商务和“双创”综合体，促进服务业健康发展。依托商丘保税物流中心，积极发展跨境电子商务。加快各县（区）“双创”综合体建设。加快日月湖周边现代服务业集聚区、高铁商圈和古城文化旅游集聚区建设，不断增强市县两级中心城区的辐射带动能力。四是强化招商引资工作，增添发展活力。积极承接长三角区域现代物流、电子信息、食品加工等产业转移。全力推动保税物流中心通过四部委验收，加快铁路一类口岸建设。办好华商节，促进一批大项目签约落地。五是坚持规划引领，加快新型城镇化建设。做好商丘城乡发展总体规划编制，全力推进大棚户区改造，加快城市基础设施建设，不断完善中心城区功能、提高中心城区综合承载力。六是全面深化改革，推动各项任务落到实处。加快推进供给侧结构性改革、国企改革、财税体制改革。加强社会信用体系建设，建成公共资源交易平台，不断优化发展环境。七是抓好民生项目建设，提升民生保障水平。快速稳步推进示范区三甲医院、市一高新校区等医疗、教育项目建设。全力打好脱贫攻坚战，确保完成年度目标。加强就业和社会保障工作，持续开展大气污染防治，依法依规抓好非法集资整治、安全生产、信访稳定、社会治安、食品药品安全等工作，确保大局稳定。

会议听取审议了市政府《关于2016年上半年商丘市国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《关于商丘市2015年财政决算和2016年上半年财政预算执行情况的报告》《关于商丘市2016年政府债务限额核定情况和预算调整方案（草案）的报告》《关于商丘市2015年市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，审议了市政府《关于商丘市旅游业公共服务体系建设情况的工作报告》（书面）、市人大常委会执法检查组《关于〈中华人民共和国环境保护法〉执法检查情况的报告》（书面）。会议还表决通过了人事任免事项。

进行完各项议程后，周树群作了讲话。他说，本次会议上，张建慧市长代表市政府作关于2016年上半年商丘市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会组成人员对报告进行了认真审议，充分肯定了市政府上半年工作取得的成绩，并对下半年经济工作安排表示赞同。关于下半年工作，周树群指出，要继续把稳增长保态势作为全局工作的重中之重，加强对经济运行的调节调控。要扩大有效投资，加大对中小微企业、民营企业、“三农”等薄弱环节的金融支持。继续加强供给侧结构性改革，促进经济发展提质增效。继续强化招商引资和项目建设，着力引进一批符合国家政策、产业关联度高、对优化产业结构和增强发展后劲有重大影响的项目，为经济发展提供强力支撑。发挥领导联系项目机制的作用，落实服务责任，促其早竣工、早投产、早见效。全面落实已出台的涉企税费减免政策，降低企业综合成本，切实减轻企业负担。进一步转变政府职能，缩短审批时限，简化审批流程，提高服务质量和效率。继续加大民生工程实施力度，持续推进扶贫攻坚，着力解决好群众关心的热点难点问题，切实维护群众利益。正确处理经济建设与生态环境保护的关系，坚持走科学和可持续发展的道路，促进我市经济社会协调发展。

针对财政预算、旅游业公共服务体系建设、环境保护法执法检查等三项工作，周树群还提出了具体要求。