全域治理 全面防控 坚决打赢大气污染防治攻坚战

6月27日，市委召开常委（扩大）会议，听取情况汇报，研究部署我市大气污染防治工作。市委书记魏小东主持会议并讲话，市委副书记、市长张建慧讲话。

市领导苏长青、周树群、曾昭宝、姚龙其、史根治、李思杰、李俊峰、岳文华、吴祖明、赵凤刚、刘沛、张新、杨继民、王琦、刘连昌、许大刚、岳爱云、张弛、王仲田、朱明伦、郝萍、李德民、孟玮、李崇、宋崇江、王清辰等出席会议。

魏小东在讲话中指出，我市大气污染防治工作形势依然严峻，一场硬仗在所难免。现在没有更好的办法，就是要按照中央和省委、省政府的部署要求，把制定好的措施实实在在落实好、持续好。形势发生了变化，政策导向发生了变化，我们的思想观念、思维方式、工作布局、方法举措都要随之转变。抓好发展这个中心，不可疏忽、不可放松，但是在发展过程中随时可能出现新的情况。比如，过去我们在抓发展的过程中，就没有对扶贫工作和大气污染防治提出这么高的要求，这是中央提出新的发展理念，对扶贫工作、环境保护政策导向发生变化的结果。因此，各级领导干部要认真学习、领会新的发展理念，主动适应新的形势、新的要求，特别是作为单位一把手，作为党委、政府负责人，要学会“弹钢琴”，搞好统筹兼顾，在抓好中心工作的同时，兼顾好其他各方面工作。这是对我们治理能力、领导水平的考验，对我们统筹驾驭管理水平的考验。能不能打赢大气污染防治这场战役，事关全市大局、事关政府形象。搞好大气污染防治的决心我们有了，但是工作的力度还不够，措施的落实还不到位，必须进一步强化责任，坚持党政同责、一岗双责，坚持“管行业必须管环保”，更加积极主动地适应新形势新要求，更加积极主动地落实好市委、市政府确定的各项措施，做到全域治理、全面防控，尽快将空气质量指标降到全省平均水平以下。

魏小东强调，要打好大气污染防治攻坚战，坚决打赢这场硬仗。在这个问题上，我们没有任何退路。但是只要我们齐心协力、真抓实干，就有决心、有信心、有能力打好这场攻坚战。第一，要把大气污染防治作为市领导联系县（区）工作的重要内容。下一步，市领导到联系的县（区）督导工作时，要定期督导大气污染防治工作。第二，要把污染防治作为人大、政协的监督重点。市人大、市政协要动员人大代表、政协委员就大气污染防治到各县（区）开展专题视察调研，反复查看，查找问题，如实反映，督促各级各部门真正把市委、市政府确定的防治措施落实到位。第三，要坚决落实好省委、省政府和市委、市政府确定的各项措施。关于大气污染防治，省委、省政府提出了明确要求，市委、市政府确定了一系列措施，必须严格落实到位。

特别是省里要求配备建设的监测仪器、监测点等硬件，各县（区）务必抓紧落实，按时间节点办好，为精准治污提供数据支撑。第四，要认真研究大气污染成因。治理大气污染必须找准病根，才能对症下药。要抓紧邀请各方面专家帮助查找我市大气污染的原因所在，以便防治工作科学施策。第五，要严肃问责。对措施落实不到位、防治效果不明显的基层单位、行业部门，必须严格依法依规进行问责。

张建慧要求，一要提高认识。我市当前空气质量和目标要求差距较大，形势非常严峻。要进一步提高认识，客观分析现状，实事求是面对存在的问题，树立全域治理、全面治理理念，将大气污染监测治理由中心城区延伸到各县、各产业集聚区、各乡（镇），突出重点、综合施策、联防联动，全面落实市政府大气污染防治的9条精准治理措施。二要加强监测。要严格按照国家和省环保厅工作要求，做好市区4个环境监测点的监测；中心城区18个办事处和各县要尽早设立环境监测点，统筹监测影响中心城区和县城环境质量的主要污染源和因素，切实加强精准治理。三要压实责任。各县（区）要按照“属地管理”要求，履行好主体责任；环保、住建、城管、公安交警等部门，要对各类施工企业、烧烤摊点加强监督管理，坚决淘汰黄标车，治理农用车、工程车、执法车等各种不达标排放车辆，严格分流过境大型车辆；通过严格执法、严管重罚，切实将“五个到位”和“六个百分之百”要求落到实处；各级领导同志要落实“一岗双责”，带头履职、以身作则、以上率下，坚决将大气污染问题整改到位。四要加强考核。要科学设定考核评价指标，推进大气污染防治向基层一线延伸，强化对办事处、城乡接合部、城区周围主次干道的管理考核，将环境卫生、背街小巷垃圾处置等纳入考核范围，综合排名，限期整改。对工作不力、消极应付、排名落后的办事处及时通报批评；对情节严重、造成不良后果的，严肃追究责任。五要强化宣传。要广泛发动，加大大气污染防治工作宣传力度，用群众喜闻乐见的方式引导大家积极参与大气污染防治和环境卫生治理，营造浓厚的氛围；要强化新闻媒体舆论监督作用，加大对环境卫生差、措施落实不力、整改不到位、排名靠后的县（区）、办事处和单位的曝光力度。

各县（区）、市直有关部门主要负责同志参加会议。