商丘民生城建提升百姓幸福指数

“道路宽了、公园多了、城市绿了，咱商丘的颜值也越来越高啦！”2月20日，说起这两年城市市容市貌的变化，家住商丘市梁园区工贸路的市民徐平平由衷地感叹。

2015年，商丘在加快推进城市建设的进程中，以民生需求为出发点，大力实施道路畅通工程、亮化和绿化工程，改善城市人居环境，让市民切切实实感受到了民生城建带来的便捷和舒适。

如今走进商丘中心城区，一条条背街小巷通过集中整治改变了昔日的面貌；一处处街头绿地应运而生，俨然江南的现代化小城，切实顺应了群众的需求……

繁华之中见从容

2015年，商丘市围绕高铁商贸区、商务中心区、古城文化区三大建设重点，科学编制规划，完善城市功能，不断加大民生投入。

统筹推进道路、管网、绿化等城市基础设施建设，新建、打通和升级改造城区道路100条，全长193公里；开工建设汉梁文化公园、华夏游乐园，完成了火车站南广场、火车南站广场、金世纪广场升级改造工程，中心城区新增绿化面积338万平方米；国家森林城市创建也基本达到国家验收标准。

商丘城区内河较多。2015年以来，该市把内河治理列入“十件实事”之一，经过一年多的生态修复治理，包河、康林河、忠民河、运河、蔡河、万堤河等6条主要内河实现贯通。如今，包河两岸绿树成荫，休息座椅、碎石小道坐落于花草树木之间；蔡河两侧垂柳依依，岸边白色大理石护栏整齐划一，步行小道沿河岸延伸；运河南岸，景观园林初见成效，新植绿化苗木散发着勃勃生机……

2016年新春伊始，商丘市确立了加快推进新型城镇化，构筑城乡一体化发展格局，统筹推进“一心一廊两轴五组团”建设发展思路，重点实施高铁商贸区、商务中心区和古城文化区建设，加快推进商虞一体化进程，统筹做好城区道路、园林绿化、市容环卫、供排水、停车场等城市基础设施建设，引导资源要素集聚，以中心突破带动全局发展，把商丘建成天蓝、水美、草绿、路平的宜居宜业中心城市。

民生为本暖民心

每天清晨或傍晚，在商丘帝和广场、畅园绿地、金世纪游乐园等大大小小的广场绿地，市民都会自发聚集在一起，踩着音乐节拍翩翩起舞，小孩子则在广场上奔跑着、欢笑着。

商丘市坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的施政理念，民生城建力度之大、范围之广、速度之快、受益之多、影响之深前所未有。

以完善城市功能、改善人居环境、延续城市文脉、提升城市品位、美化城市景观、凸显城市特色为工作重点，不断提高园林绿化规划、建设和管理水平，在经济快速增长的同时，努力促进人与环境的和谐发展，使城市品位进一步提升。截至2015年底，商丘市建成区新增园林绿化面积6102.2公顷，新增公园绿地面积1589.8公顷；建成区绿化覆盖率39.20%，绿地率33.9%，人均公用绿地面积9.1平方米。

“不仅出行方便了，玩的地方也多了。”今年62岁的李广发住在归德路上的蓝色港湾小区，他每天都要到附近的应天公园转一转，呼吸呼吸新鲜空气，锻炼锻炼身体。

中心城区蝶变，大小街巷“换颜”，出行环境不断优化、城乡环境更加舒适……当一幅幅美丽的画卷真真切切绘在“三商”大地上，老百姓的幸福感也随之“上水平”。

争分夺秒搞建设

城市发展，最终落脚点是百姓幸福感的提升，商丘市一直秉承这样的发展理念。2015年，市长李公乐带领职能部门负责人深入中心城区调研就有40余次，他常说：“政府工作的目的就是为老百姓创造良好的生活环境，提高群众的幸福指数，让群众共享城市建设的成果。”

火车站及其周边环境，关系着往来游客对一座城市至关重要的第一印象。2015年，商丘市着力对火车站南广场、火车南站广场两个站前广场进行升级改造。火车站南广场改造涉及火车站站房及其周边1.5平方公里的范围，施工范围包括沿街楼房外立面包装、道路整修、强弱电入地、污水管网改造和道路亮化、绿化等。中心区域站前广场铺设石材地砖1万余平方米，两侧栽植了高大的香樟树，并设立了花坛、座椅、垃圾箱等。

火车南站广场升级改造工程总投资1500万元，包括地面铺装、排水、给水、亮化、绿化、公厕及垃圾中转站等。改造升级后占地110亩，绿化面积达1.7万平方米。

城建工作“三分建，七分管”，2015年，商丘市以“六城”联创为抓手，持续推进城市精细化管理，在中心城区开展了户外广告、门头牌匾治理，通信电力管线规划整治，三轮车、电动四轮车专项治理，为市民创造了良好的生活和出行环境。

据统计，2015年，商丘市财政民生支出完成306.9亿元，占公共财政支出的80.2%；开工建设各类保障性住房3.2万套；全年发放住房公积金贷款13.7亿元；优化城乡教育资源，新建、改扩建小学22所、初中12所，九年一贯制学校3所；城镇新增就业6.5万人。启动了市文化艺术中心、市体育中心、市实验幼儿园等项目建设，不断完善基本医疗、工伤、生育、失业保险市级统筹，健全医疗保险门诊统筹管理系统，社会保险覆盖面稳步扩大……一项项惠民之举、一件件利民实事，犹如涓涓细流滋润着百姓的心田。

（原载2月22日《河南日报》一版头题位置）