商丘市四届人大六次会议隆重开幕

2月2日，商丘市第四届人民代表大会第六次会议在睢阳区会议中心隆重开幕。 本报记者 傅 青 摄

2月2日，商丘市第四届人民代表大会第六次会议在睢阳区会议中心隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表汇聚一堂，凝聚改革共识，汇聚发展合力，共谋兴商大计。

大会主席团常务主席魏小东、高献涛、李公乐、周树群、李俊峰、张新、杨继民、王琦、刘连昌、刘沛、金世超主持大会并在主席台前排就座。

市领导吴宏蔚、史根治、李思杰、吴祖明、马富国、赵凤刚在主席台就座。

商丘市第四届人民代表大会第六次会议共有代表481名，出席开幕大会的代表466名，符合法定人数。

上午9时，大会主席团常务主席、大会执行主席高献涛宣布：商丘市第四届人民代表大会第六次会议开幕。

与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，市长李公乐作《政府工作报告》。报告共分四部分：一、2015年及“十二五”工作回顾；二、“十三五”发展总体思路和奋斗目标；三、2016年发展目标和重点工作；四、切实加强政府自身建设。

李公乐说，2015年，面对经济下行压力，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“持续求进，好中求快”总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全市经济总体呈现缓中趋稳、稳中向好态势，较好完成了年初确定的目标任务。全市生产总值完成1803.9亿元，比上年增长8.7％；规模以上工业增加值完成491.4亿元，增长9.3％；固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3％；社会消费品零售总额完成666.2亿元，增长13.1％；一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9％；预计城乡居民人均可支配收入分别增长8.5％、10.5％。

李公乐说，2015年各项任务的圆满完成，也标志着“十二五”规划主要目标的胜利实现。“十二五”时期是商丘发展进程中很不平凡的五年，我市综合实力不断攀升，产业结构不断优化，改革开放不断深入，民生保障不断增强，商丘形象不断提升。这五年，也是务实重干、奋发有为的五年，我市经济社会发展又迈上了新台阶、进入了新阶段。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市上下齐心协力、顽强拼搏的结果。

李公乐说，市委四届十三次全会通过的《中共商丘市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是指导商丘今后一个时期发展的行动纲领。“十三五”时期，我市的战略定位是：豫鲁苏皖四省接合部区域性中心城市、全国流通节点城市、全国交通枢纽城市、国家历史文化名城、中原经济区承接产业转移示范市。到2020年，全面建成小康社会，经济实力显著增强，人民生活更加殷实富裕，生态环境更加优美宜人，社会大局更加和谐稳定，在区域竞争中赢得主动，在全国、全省发展格局中发挥重要作用。今后五年我市发展的蓝图和愿景是：经济实力显著增强，转型升级取得重要进展，改革开放实现重大突破，城乡面貌焕然一新，生态环境质量持续改善，人民生活水平和质量全面提高。

李公乐说，2016年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的政府工作，对于落实市委四届十三次全会和市委经济工作会议精神，推动全市经济社会持续健康发展，全力构筑中原经济区东部战略支撑具有重要意义。2016年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增速8.5％左右；一般公共预算收入与经济增长同步；全社会固定资产投资增长15％；社会消费品零售总额增长12％；外贸出口增长8％左右；实际利用外商直接投资增长8％左右；城乡居民人均收入与经济增长同步；居民消费价格涨幅控制在3％左右；环保、节能减排等约束性指标完成省定目标。2016年重点工作是：一、推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。二、努力扩大有效需求，增强经济发展拉动力。三、加快推进新型城镇化，构筑城乡一体化发展格局。四、持续深化改革开放，释放经济社会发展活力。五、加强生态环境建设，着力保障发展容量。六、突出民生改善，增强人民群众现实获得感。

李公乐说，做好今年政府工作，必须以建设法治政府、服务型政府为重点，巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，坚持依法行政、科学施政、从严治政、廉洁从政，推进政府自身改革建设，提升政府公信力和执行力。

大会还审查了《商丘市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（书面），《商丘市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告》（书面）、《商丘市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》（书面）；通过了大会选举办法及表决办法。

宋学庆、许大刚、江文玉、张家明、岳爱云、张弛、王仲田、朱明伦、郝萍、刘明亮、李德民、魏昭炜、孟玮、李崇、宋崇江等领导同志，市法检两院负责人，其他在职市厅级领导干部及离退休市厅级老同志等在主席台就座。

出席市政协四届五次会议的委员及有关部门负责同志列席会议。