进一步梳理思路突出重点强化招商提升城建 为“十三五”经济社会发展开好局、起好步

1月5日，市委书记魏小东到睢阳区调研时强调，要认真贯彻落实市委四届十三次全会和市委经济工作会议精神，进一步梳理思路，进一步突出重点，进一步强化招商，进一步提升城建，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步。市委常委、秘书长吴祖明陪同。

魏小东一行首先来到商丘生态食品产业园，走访了邦杰食品、万象食品、盾皇食品等企业，听介绍、看展厅，下车间、进库房，详细了解园区规划和企业生产、经营等情况，并不时拿起产品仔细查看说明，询问销售情况和市场前景。他叮嘱随行的企业负责人，在建项目要加快推进，争取早日投产见效；已经开工生产的企业要做大做强。打响品牌。

在随后召开的座谈会上，听取睢阳区关于贯彻落实市委四届十三次全会和市委经济工作会议精神以及2016年工作打算的工作汇报后，魏小东指出，今天调研了食品产业园的几家企业，区委、区政府主要负责同志作了汇报，总体来看睢阳区去年的目标任务完成不错，今年工作考虑的也很全面，值得肯定。

一年之计在于春。现在已经进入2016年第一个月，对于 “十三五”经济社会发展开好局、起好步、确保“十三五”规划的目标任务圆满完成非常关键。新年伊始，我和李公乐市长分头调研，目的就是深入了解各县（区）贯彻市委全会和市委经济工作会议精神及谋划今年工作情况，督促落实、促进发展，确保今年目标任务圆满完成。

关于下一步工作，魏小东强调了四点：

第一，思路要进一步梳理。其一，睢阳区的定位就是城区，其发展思路必须放在全市大局中来谋划来统筹。商丘最大的的短板在中心城区。我在市委全会就“十三五”规划建议作说明时提出补齐短板，强调的第一项就是要补齐中心城区辐射力、带动力的短板。作为中心城区的重要组成部分，睢阳区在全市格局中举足轻重，在谋划和思考工作的时候，要站位全市大局，符合全市的整体规划、发展趋势和生产力布局。其二，“市”是城市的核心，作为中心城区，很重要的任务就是选择发展什么产业、谋划怎样发展产业。郭庚茂书记在省委经济工作会议上指出，要遵循城市发展规律，坚持产城相辅、人城相融、城市规模与资源环境相适应，以产兴城、依产促城，最大限度地把人口向城市集中，促进城市持续健康发展。增强中心城区辐射力带动力，其根本还是要靠产业的辐射带动。发展产业，对于中心城区特别是处于现代化进程中传统农区的中心城区发展至关重要。要进一步思考、进一步谋划，选择发展符合城市整体规划要求和发展方向的产业，并且要尽快确定、抓好落实。其三，要实现人口的集聚。城镇化的进程就是市民人口膨胀的过程。这也是前不久召开的省委全会、省委经济工作会议反复强调的一个问题。目前，河南的城镇化进程相对较慢，商丘接近全省平均水平，低于全国平均水平。党的十八届五中全会提出了户籍人口城镇化率加快提高的目标，对我们城镇化的要求更高了。全市“十三五”规划确定市区人口在“十三五”期间增长26万人，睢阳区要研究确定集聚多少城镇人口，这一方面是对产业支撑的保证，也是城镇化的应有之义，另一方面也是房地产去库存的客观需要和重要途径。总之，我们要遵循城市发展规律，进一步思考研究睢阳区的发展思路，特别是产业定位和产业发展方向。

第二，重点要进一步突出。从产业发展来讲，睢阳区的重点就是产业集聚区和生态食品产业园。目前，产业集聚区的定位是发展纺织服装，但选择的产业特色还不够突出、发展方向还不够明确、产业层次还不够高，整体规划水平还需要进一步提升，特别是不能与夏邑、虞城的产业集聚区的发展定位雷同。要定位于纺织服装的高端化发展方向，逐步延伸产业链，努力形成全产业链式的纺织服装产业。食品产业园入驻企业不能是一般性的食品企业，要紧紧围绕提升竞争力这个核心突出特色、突出优势。因此，两个园区都要抓住产业发展定位这个重点，深入研究推进园区发展的全面提升。

第三，招商要进一步强化。总的来看，无论是两个园区发展，还是古城建设，特别是开放招商都取得了很大成效，但还是缺乏一些突破性的、振奋人心的、令人耳目一新的成绩。这也是中心城区发展相对薄弱的主要原因。招商引资是一招应多变、一举求多效的关键举措。越是经济困难时期越是需要强化招商。目前，东部沿海地区产业转移的愿望还是很强烈的，承接产业转移还是有机会的。对于我们传统农区来讲，培育内生动力需要一个过程，见效最快的还是开放招商。“双节”期间是招商的好机会，要抓住机遇，领导带头出去招商，争取更多的大项目、好项目落户睢阳区。

第四，城市建设要进一步提升。中心城区的一项重要任务就是推动城市建设，让群众的生活更美好。这几年我们下功夫整治城市面貌，取得了明显成效。睢阳区这部分，虽然古城保护建设已经启动，新建城区的整体水平还要进一步提升，绿化、道路、管网等规划都要衔接好。同时，睢阳区是商丘“金三角”的重要一角，要怎么建，几条生态廊道怎么抓，这些工作重点，都要确定下来、具体化，排出工作计划，逐步逐项推进，做到每一项任务都有着落，每一项工作都有时间节点和完成时限，努力干一件成一件，做一项工作就做出实实在在的效果。