坚持协调发展,着力构筑平衡格局
——科学谋划商丘“十三五”发展述评之二
本报评论员 商丘网—商丘日报 2015-11-26 08:47
“十三五”发展广阔宏大,唯有整体考量才能驾驭全局;“十三五”布局关联耦合,唯有统筹协调才能协同推进。
全面小康的“全面”,体现在覆盖的人群是全面的,也体现在涉及的领域是全面的,即注重发展的平衡性、协调性、可持续性。党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”中,“协调发展”强调的正是“全面”二字,注重的是解决发展不平衡问题。谋划好商丘“十三五”发展,同样必须紧紧抓住发展不全面、不平衡、不协调问题,在补短板上多用力,在抓统筹上下功夫,着力增强发展整体性,不断积聚发展势能。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出增强发展协调性,重点在促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。我们必须认清、吃透、把准协调发展理念的丰富内涵、精髓要义、本质要求,才能在实际工作中胸中有全局、行动有章法,有序推进各项事业发展。
近年来,商丘大力建设中原经济区承接产业转移示范市,持续探索“三化协调”“四化同步”科学发展路子,主要经济指标年均增速均超过“十二五”规划的预期增速和全省平均水平,产业集聚为全省创造了经验,“商丘好人”成为商丘品牌,经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。
然而,和很多地方一样,商丘发展也存在“成长中的烦恼”。既有经济总量不大的现实,也有经济结构不优的压力;既有发展质量不高的问题,也有发展动力不足的纠结。城乡二元结构问题突出、县域经济发展不平衡,投资、消费、出口“三驾马车”存在轻重失衡问题,也不容忽视。
不谋全局者,不足谋一域。
下一个五年航程即将起锚,商丘该如何为“十三五”开拓协调发展新境界?各县区、各行业、各部门都要从全局看问题,要真正向前展望、超前思维、提前谋局,加强顶层设计和整体谋划。
坚持协调发展,我们要紧紧围绕中原经济区承接产业转移示范市建设,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持立足国内和全球视野相统筹,坚持全面规划和突出重点相协调,坚持战略性和操作性相结合,既要做到“举一纲而万目张”,也要做到“重点论”和“两点论”相统一,既要考虑巩固和厚植原有优势,也要着力破解瓶颈、补齐短板,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。
坚持协调发展,我们要统筹城乡发展。统筹推进中心城区、县城、中心镇、新农村建设,构建城乡一体化发展新格局。城市建设方面,要加快基础设施建设,基本建成“金三角”,夯实产业支撑,进一步增强中心城区的辐射带动能力;农村发展方面,要着力加强美丽乡村建设,打造宜居环境,体现协调发展的理念。
坚持协调发展,我们要坚持推动物质文明和精神文明协调发展。经验和教训告诉我们,如果只盯着经济数据的起伏涨落,忽视社会进步和人民群众真实的幸福感、获得感,就会透支社会发展潜力,发展就难以持续。“十三五”时期,我们要在增强城市硬实力的同时注重提升城市软实力,加快文化改革发展,加强社会主义精神文明建设,提升商丘文明水平。
千钧将一羽,轻重在平衡。
下好商丘“十三五”发展的一盘棋,协调发展是决战制胜的要诀。让我们贯彻协调发展的理念,推进协调发展的实践,在夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利中,实现更高水平的协调发展,迈向永无止境的发展新境界。