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高铁,将从咱家门前过
    2013-05-30 07:41   记者 单保良 通讯员 熊健   商丘网—商丘日报  
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商丘高铁站北广场及中轴效果图 (资料图片)

商丘,原来叫小朱集镇, 1949年改成朱集市,1951年改名商丘市。正是由于陇海铁路的拉动,使得朱集由一个小镇发展到百万人口的中等城市,可谓是一条铁路运载来一座繁华城池。时过半个多世纪,百年不遇千载难逢的机遇再一次降临商丘:高铁来了!

作为高铁项目建设征地拆迁工作的主战场,梁园区委、区政府审时度势,竭力争取,最终实现了高铁站房安家梁园的梦想,从立项到批复耗时五年之多,可谓是一波三折历经坎坷,梦想成真。祖祖辈辈生活在道北的老百姓欢呼雀跃,高铁从咱家门前过,道北即将成为一座繁华靓丽的新城,从此结束“灯不明,路不平”的历史。

既是千载难逢的机遇,就要千方百计地干好。“是英雄,是好汉,高铁战场比比看。全区党员干部要以高度的责任感和忘我的工作精神,迅速投入到这场史无前例的高铁征迁战役,为商丘市未来的发展作贡献。”5月28日,梁园区委书记孟庆勇在郑徐高铁建设房屋征收动员会上发出动员令,这标志着我市郑徐高铁建设吹响了冲锋号。

繁琐的数据,记录着参与者的心血和汗水

信息采集,为征地拆迁工作提供了准确依据。自今年1月17日以来,梁园区高铁建设指挥部组织相关乡镇、街道成立了120个信息采集小组,抽调区直相关单位560人,在张阁镇、李庄乡、谢集镇3个乡(镇)及东风、八八、建设、白云4个街道办事处同时展开被征收房屋信息采集、土地定界放线和附属物清点工作。截至2月7日,区域内36323户房屋信息已采集完毕。城区外涉及征迁住户678户,征迁面积17.9万平方米;城区内青年路以南、陇海铁路以北、中州路以西、新建路以东房屋征收区域涉及征迁总住户35645户,征迁总面积398.58万平方米;涉及征迁商户5887户,征迁商业面积48.59万平方米;2月12日全部对外公示;3月8日,对红线以里房屋信息进行复核测量,定位放线,对复核数据重新进行汇总,及时补充更正红线里房屋及附属物数据,确保了采集信息准确、无误。4月8日,高铁安置区二期工程信息采集工作全面启动。到4月18日,高铁安置区信息采集工作结束。

3月11日,梁园区政府下发了《集体土地上房屋征收决定》和正式补偿方案;3月13日开始全面动迁。梁园区政府在征迁资金未足额到位的情况下,先期垫付资金500万元,用于谢集镇、张阁镇、李庄乡、建设街道办事处、白云街道办事处征迁范围内坟地迁移和地上附属物清理补偿。与此同时,区委、区政府对国有土地上房屋征收工作先后进行了20多次研究,在充分征求相关街道办事处、区直部门、基层群众、社会各界人士意见和建议的基础上,依相关法律法规,制订了《国有土地上房屋征收决定和正式补偿方案》,目前,补偿方案已通过市高铁办和市征收办批复,已经向社会公布。

在快速推进居民安置周转房建设中,梁园区财政已投入资金4.5亿元,市财政扶持4500万元。目前,已选定东城花园、西城花园两个项目作为高铁建设项目安置周转房,共建住房3500套,项目主体工程已完成;东城花园一期300套土建部分和窗户全部完成,6月底有望交付使用;西城花园一期1500套房屋装修已基本完成。其余1700套周转房正在加紧装修,6月底可全部交付使用。

高铁新城是城区内拆迁居民安置区,一期工程位于新建路以东,凯旋路以西,规划田园路以南,310国道以北,规划占地面积364亩,建筑面积66.8万平方米,总投资5亿元,建设29栋9326套,其中高铁安置房2300套用于安置被征收户。目前,项目土地已完成组卷报批手续,地上附属物已经清理完毕,房屋设计平面图已定稿,地质勘探已完成,已放线14栋,其中7栋已开始施工,7栋楼桩基施工已完成,8月底主体完工;另外15栋楼已全部放线完毕,年底主体完工。同时,康城花园小区内配套建设3所学校、2所医院和2条道路,已由中房联合集团公司勘测设计,近期开工建设,征迁学校预计9月初可开学投入使用。

在合理安置征迁居民的同时,梁园区委、区政府已着手将原商丘烟厂作为商业过渡周转场地,截至目前,共建造商铺1022间,同时,积极开展商业安置选址工作。

依法依规,全面启动高铁建设房屋征收工作

经过4个多月的前期工作,梁园区高铁建设房屋征收工作全面启动。为了打赢这场史无前例的房屋征收攻坚战,区委、区政府带领全区各级党员干部群众付出了艰辛的努力。5月24日,随着高铁建设房屋征收工作社会稳定风险评估会成功召开,房屋征收工作全面进入实质性阶段。

据梁园区政府法制办负责人介绍,高铁建设房屋征收工作严格按照国家、省、市相关法律法规依法开展,主要依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院〔2011〕第590号令)、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)、《商丘市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》(商政文〔2011〕61号)、《商丘市城市规划区内集体土地上房屋征收与补偿安置办法(试行)》(商政〔2012〕3号)和《商丘市人民政府关于调整我市国家建设征用土地上附着物和青苗补偿标准的通知》(商政〔2010〕47号)等有关文件规定,结合梁园区高铁建设征收工作实际,制订征收补偿方案。

把工作做细做实,做到老百姓的心坎上,才能实现全面工作的顺利进展。5月24日上午,在高铁建设指挥部的组织下,成功召开了高铁建设房屋征收工作社会稳定风险评估会,来自东风、八八、建设、白云、长征、前进6个街道办事处和谢集、李庄两个乡(镇)的群众代表和职能部门代表参加了评估会。会上,区高铁办、区法院、政府法制办、监察局、房管局、土地局、规划局等23个职能部门对被征收群众提出的涉及高铁安置、周转、补偿政策、标准等38个具体问题逐项进行了解释和回答,与会群众比较满意,会场多次响起热烈的掌声。在随后进行的社会稳定风险评估测评中,共发放测评表205份,累计得分20075分,群众满意率达97.93%。

5月25日,区委、区政府先后召开区政府常务会议和区四大班子联席会议,专题研究通过了高铁建设国有土地上房屋征收补偿方案和集体土地上房屋征收补偿方案。

5月27日,区政府正式下发《梁园区高铁建设国有土地上房屋征收决定》和《梁园区高铁建设集体土地上房屋征收决定》,并向社会公布征收补偿方案。

5月28日,区委、区政府组织召开高铁建设征收动员大会,来自全区社会各界群众代表、党员干部1000多人参加了动员会,标志着高铁建设房屋征收工作全面启动。

2015年以后,道北是个什么样子

郑徐客专商丘段全长146.9公里,投资175亿元,在我市设民权北站、商丘站、永城北站。

2012年11月,我市已委托江苏省交通规划设计院(曾对上海虹桥枢纽、上海世博枢纽、南京马群枢纽等进行设计的团队),对商丘火车站核心区及周边区域开展了规划设计。目前,东至中州路,西至凯旋路,南至民主路,北至建设路,4.13平方公里区域内高铁核心区规划已通过市规划委员会论证,总体方案是南站北园、“两心、一轴、一带、五片区”。

梁园区委常委、常务副区长、市高铁建设办公室主任付绍玉向记者描述了我市高铁建成后的宏伟蓝图。根据铁道部批复的郑徐客专初步设计,商丘站将成为集陇海铁路和郑徐客专、商合杭客专于一体的“三站合一”的交通枢纽,这种规模和档次在全国仅有商丘一家。据统计,商丘站2012年旅客发送量达到830万人次,待郑徐客运专线、商合杭客运专线建成后,商丘站年发送旅客量将突破1500万人次,成为仅次于郑州的河南第二大站。

郑徐客专车场在陇海线车场北侧,商合杭客专车场在郑徐客专车场北侧。郑徐客专车场设到发线7条(含正线),设岛式中间站台2座,侧式站台1座,加上商合杭客专,车站总体拟设站台9座,其中岛式站台7座,侧式站台2座,共设到发线22条,南北站房之间距离约260米。商合杭客专建成后设始发车4对,与河北省省会石家庄市同一级别。

郑徐高铁站房面积设计1.6万平方米,现有的商丘火车站保持现状,高铁客专站房建设完成后,再对火车站进行适应性改造,按照规划设计,南北站房间新建二层连廊连通南北站房,实现“上进下出”的客流模式。

据估算,站房建设、城市配套设施建设及穿跨铁路工程建设约需投资16亿元以上,其中道路“上跨下穿”铁路交通组织规划方案,已通过了中国铁路总公司审查和批复。基本方案是新建一条连接车站南北广场的向阳路至前进街地下通道(社会通道),凯旋路至归德路上跨立交,和归德路、凯旋路、新建路地下道下沉延伸,在道北建成环形立交,把归德路、凯旋路、高铁站房连成一线。二层直接进入高铁站房,实现上进下出,并通过二层连廊把南北站房连为一体。

全部建成后,制约道北人民生活和出行瓶颈将会得到彻底解决,不再因汛期水患影响南北通行。火车站区域将会呈现出进得来、出得去、走得快的良好交通局面。

梁园区委书记孟庆勇告诉记者,郑徐客专历经坎坷、三站合一来之不易、“上跨下穿”倍加艰辛,这充分体现了党和政府对道北人民的无限关爱和良苦用心。高铁建设是当前梁园区工作的重中之重,是压倒一切的天字号工程。按照年初的既定目标,当前,是到了打好高铁建设这一场战役的时候了,为此我们不惜一切代价,要全力倾斜高铁,在人力上全员保障,在物力上全力保障,在精力上重点倾斜,随时做好冲上去的准备。

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