为尽快改变乡镇卫生院的落后面貌，在争取上级项目扶持的同时，该县有针对性地采取多种方式，在多方面给予政策倾斜。一是加强人员培训，全面提高人员技术水平，组织院长参加基层卫生管理培训班，对在职无执业资格人员进行正规学历教育。二是组织县级医院进行对口帮扶，从县直4家医院精选出36名县直具有高尚医德、技术精湛医护人员，派驻14个乡镇卫生院，从医疗技术、医疗设备、人才培养等方面进行帮扶。三是规范医院收支管理，降低医疗服务费用，采取多种措施，落实便民服务。如开展限价单病种管理；开设惠民病房，免费为福利院老人做健康检查。四是改进服务流程，优化就医环境。各乡镇卫生院门诊服务流程标志醒目，设立导医服务台，配备候诊椅、轮椅、电话等。五是县直医疗单位医师以上职称技术人员，必须轮流到乡镇卫生院工作半年以上，方可晋升中、高级职称，新招聘的大中专毕业生，必须到乡镇一线工作。

在利用好上级资金的同时，各乡镇卫生院盘活资金，扩大投资，配套基础设备，使之尽快产生效益。如华堡乡卫生院还自筹资金，进行配套建设，新建了门诊楼和病房，彻底改变了卫生院房屋破旧、设备落后的局面，进一步扩大了对周边乡镇的服务辐射范围。

目前，该县从2003年起利用上级资金126万元重点装备的4所中心乡镇卫生院已全部投入使用；利用国债资金509万元对10所乡镇卫生院的基础设施改造工作也已完成，并已陆续投入使用。