领导带动，机制保障

市委、市政府研究出台了《实施意见》，强化了领导分工，每位副厅级以上领导干部分别联系一个重点村，每个市直单位分包一个示范村。各县（市、区）精心部署、认真组织。永城市研究出台了《2008年农村环境综合整治实施方案》、《2008年新农村建设奖补政策实施办法》和《永城市2008年分类推进新农村建设市领导抓点带面实施方案》，抽调了1000多名市直干部包村并制定了帮扶计划；睢阳区及时成立了新农村建设村容村貌整治联席会议，制定了《睢阳区村容村貌整治考核评比办法》；虞城县及时召开会议，具体研究加强农村基础设施搞好村容村貌整治规划；民权县成立了由县委书记任政委，县长任指挥长的县千名干部下乡开展“百村万户”村容村貌整治活动指挥部；睢县继续实行领导联系点制度，县四大家领导按照分包乡镇，定期到联系点指导督促新农村建设工作。各乡镇也建立了社会主义新农村建设领导小组，帮扶局委也明确了一名副职负责具体工作，从而建立了统筹协调的领导体制和分工负责、相互协作的工作机制。柘城县对原社会主义新农村建设领导小组进行了调整和充实，进行了更加具体明确的分工，并且继续推行“领导联村、部门包村”制度，县委常委主要领导分包示范村，各职能部门组成工作组责任到村，实行上下联动的工作机制。

规划先行，注重实效

各县（市、区）以改善农民生产生活条件、提高农民生活质量为目标，以村容村貌整治为切入点，采取有效措施，狠抓工作落实。夏邑县认真编制一、二、三类村分步实施规划，将重点村分为多个类别梯次推进：以李集镇孟楼村为代表的建设新农村型，以罗庄乡李楼村为代表的村容整洁型，以车站镇洪山庙村为代表的生态文明型，还有就是扶贫开发带动型；睢阳区坚持把发挥农民的主体作用作为新农村建设村容村貌整治工作的重中之重。高辛镇前王庄自然村，家家户户门前屋后十分整洁，群众自发性、自觉性参与新农村建设的积极性都很高，真正把“要我干”变成了“我要干”。梁园区示范村的新村建设规划工作，由建设局和规划局两个单位完成。在编制规划中，按照城乡统筹、合理布局、节约发展的原则，合理编制村庄建设规划，引导村镇合理布局、有序发展，协调安排好区域性基础设施与公共服务设施，实现区域共建共享。睢县整合涉农项目资金，着力加强农业基础设施建设，有力推进村容村貌整治工作。梁园区专门建立了联席会议制度，要求用三年时间按照人均收入分一、二、三种类型，有计划有步骤地进行村庄整治。今年对79个村庄进行村容村貌的重点综合整治，其中一类村12个，二类村44个，三类村23个。目前，全区示范村的村容村貌有了很大改观，畜禽乱跑、污水乱泼、柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒等脏乱差现象基本得到改变。

发展生产，培育产业

我市将培育支柱产业作为新农村建设的有效支撑，充分发挥资源优势，因村制宜，分类多层次推进，积极培育和发展各具特色的支柱产业，为新农村建设提供坚实的经济基础。睢县通过优化畜牧业内部结构，大力发展畜牧业，使得畜牧业产值得以稳步提高，上半年畜牧业产值达8.9亿元，同比增长13.6%，占农业总产值的40%以上，规模化养殖稳步发展，目前全县新建各类养殖小区18个，规模养殖户2735户，新发展各种养殖专业村38个，全县中等养猪场增加了38个，生猪规模养殖比重达到77%，潮庄镇潮庄北村规模化养牛场上半年出栏肉牛1000头，产值达1000万元，周堂镇齐庄村上半年出栏生猪1.5万头，创产值1000余万元，董店乡河沿村存栏蛋鸡36万余只，上半年产值达1944万元，人均收入超万元；夏邑县车站镇程大庄西村，大力发展食用菌生产，年产双孢菇4800吨，产值5000万元，农民人均纯收入6800元，被中国食用菌协会评为“全国小蘑菇新农村建设示范村”；永城市芒山镇朱厂村发展优质苹果树500亩，果树总面积达到3280多亩，成立了果树合作社，还聘请了日本专家川岛先生为果农讲授从日本引进的果树管理技术，仅果树一项全村人均收入就达到6000元；睢阳区古宋乡老南关村采取群众每新建一个大棚奖励1000元的方式调动群众建设温棚、种植温棚蔬菜的积极性，先后调整土地50多亩，为小地块群众建棚解决实际困难。目前，该村温棚蔬菜冬春式温棚400多座，小弓棚2600多个，蔬菜种植面积1500多亩，每亩实现年效益1万多元，该村每年仅温棚蔬菜种植一项就实现收入近2000万元，人均增收近千元；宁陵县大力发展特色高效农业，建成千亩特色基地10个，培育特色专业村20余个，形成了柳河袁庄的芦笋、阳驿乡的番茄、程楼乡史路口的日本斤柿、乔楼乡张大庄的圆葱等特色产业基地。

实干苦干，村貌大变

各县（市、区）都采取了强有力的措施，采取多元化、多渠道、多层次筹资方式，加大对新农村建设的投入，进一步加大涉农资金整合力度，集中现有各部门、各专项的涉农资金，在不改变管理渠道和投向的前提下统筹协调，按照农村建设和整治规划要求，集中用于整村推进的相关项目建设，同时动员干群合力苦干实干，使村容村貌工作取得了明显成效。民权主要是对村内道路两旁的“三堆”（粪堆、土堆、柴堆）、垃圾以及建筑材料进行清理，对村内的危房、简易厕所和乱搭乱建的设施进行拆除，截至目前，全县共拆除乱搭乱建设施3360处，危房771间，废弃砖瓦厂6个，清理柴草2523吨，路障2629处。在这项工作中，县、乡干部参加村内义务劳动近万人次。永城市在全市上下广泛开展“六清三化两个一”活动（即清垃圾、清粪便、清污水、清路障、清危房、清乱堆乱建，村庄绿化、亮化、美化，建立一支保洁队伍、形成一套长效环境整治管理机制），共清除各类垃圾29万方，拆除危房2400余间，新安装路灯2000多盏，建垃圾池1700多个，新建公厕50多所。通过整治，像芒山镇种庄村、朱厂村这样的二、三类村，面貌焕然一新。睢阳区投入资金100多万元进行村容村貌整治，清除各类垃圾1.5万方，清除路障2574处，新安装路灯1358盏，完成村内道路硬化26900米。夏邑县曹集乡冉庄村科学规划新村，村内新修了水泥路面，建起了两栋45栋商品楼和123户别墅，新村建设初具雏形。梁园区深入开展“整洁农家”活动，大力实施户用沼气建设，以沼气为纽带，实施“改厨、改厕、改圈”一池三改工程，以“粪堆、柴草堆、垃圾堆”三堆治理为重点，实施乡村清洁工程，净化、绿化、美化家庭生活环境。