日前,永城市正在实施农村计生家庭“百村千户百万元”帮扶工程(即:每年全市建成100个小康工程示范村,实行“一对一”帮扶1000户计生贫困户,投入帮扶资金约100万元),通过进一步整合资源,多措并举,帮助计生家庭增加经济收入,实现优先发展。
——整合有效资源。一是整合资金资源。该市采取计生事业费、涉农资金、开发项目资金、计生公益金、发放小额贷款等渠道,积极筹措资金,确保帮扶资金到位。二是整合政策资源。市政府及有关职能部门,通过梳理、挖掘针对农村计生家庭的奖优政策资源,制定出台切实可行的奖励、优惠、优待政策,确保农村计生家庭“绿色通道”畅通。
——落实各项措施。一是提供全程服务,最大限度地增加帮扶户的经济收入。该市始终坚持“选准一个致富项目,培训一项致富技术,扶植一定启动资金,给予营销方面支持”的原则,逐步实现了从“输血”式帮扶到“造血”式滚动发展的转变。二是成立相应领导机构,负责检查和督导。三是目标考核,对工作开展不力的单位,年终予以单项“否决”。
——注重工作实效。该市通过重点实施项目工程,用实实在在的工作打造了“品牌”。如:薛湖镇陈寨村建成的双孢菇生产示范项目,出台了7项优惠政策,风险集体承担,成为计划生育家庭步入小康的“摇篮”,同时带动区域经济的发展,在各级的大力支持下,该镇建成双孢菇种植大棚1000个,华英肉鸭养殖大棚800个,薛湖镇现在已经成为豫东地区最大双孢菇和肉鸭生产基地。王集乡由政府出资,租用50亩土地,建立双孢菇配植园区,建设100个双孢菇大棚,优先租给计生家庭。演集镇政府与企业帮扶基地本着“互惠互利”的原则约定:政府为企业营造良好政策环境,企业帮助计生家庭增收致富,在优先招聘、岗位竞聘、资金奖励、人身保险、技术培训、慰问救助等六个方面落实计划生育家庭奖励优惠政策,形成了政府、企业、计生家庭“三环节”环环相扣,用协议约定责、权、利“三统一”做保障,政府增税,企业增利,计生家庭增收,最终取得“三赢”效果。
迄今,该市各级各部门累计提供帮扶资金达437万元,协调小额帮扶贷款1500余万元,建成小康工程示范村357个,示范基地56个,企业帮扶基地11个,4526户计生家庭得到了不同形式的帮扶。