近年来,睢县人民检察院按照构建社会主义和谐社会的要求,认真履行宪法赋予的法律监督职能,以处理涉检信访、重信重访为重点,以解决信访人的实际问题和维护信访人的合理诉求为目标,积极探索“阳光办案”新模式,不断深化和完善首办责任制,通过“五访”、“五制”等项具体措施的实施,使涉检信访工作取得了突出的成绩,确保了社会大局的稳定。今年4月,该院被最高人民检察院授予“全国文明接待室”荣誉称号。
据统计,今年上半年,睢县人民检察院共接待来信来访58起,受理举报线索28起,初查举报线索12起,初查转立案9起,办理市人民检察院和县委政法委交办的涉检信访案件16起,结案率100%,息诉率达95%以上。
在办理涉检信访案件中,该院各业务科室强调进行案件风险评估,对作出决定的案件,要对当事人信访的可能性进行预测,决定风险等级,并根据等级制订工作预案,从源头上解决当事人信访的隐患。该院各业务科室还建立协调联运机制,做好信访矛盾排查,对有涉检上访苗头的案件及时互通情况,对受理的信访案件及时办理,真正做到有问题早发现、早处理,坚决防止出现涉检上访。
该院检察长赵维冠说:“我们要把最好的条件和最好的服务留给来访的群众。”该院的接待室安排在非常醒目的大门西侧,室内精心设置了便民服务设施,如沙发、空调、饮水机、报刊资料架、举报电话、电脑等,外面设有宣传栏、举报箱等。为强化接待室的工作,他们还专门返聘了一名有接待工作经验的老检察干警,充实到接待室。赵维冠百忙之中时刻关注着接待工作,要求接待人员要树立“权力虽小、服务为大”的服务理念,接待来访时做到
“三声”,即群众来有迎声、问有答声、解决问题有回声;“三时”,即办理申诉控告案件及时、按时、限时;“四心”,即接待诚心、耐心、细心、热心,拉近了检察机关与群众之间的距离,方便了群众的诉求,力求将矛盾化解在萌芽状态。
为维护社会稳定,睢县人民检察院还积极探索上访与下访、定点与设点、咨询与疏导相结合的下乡巡访信访工作新思路。今年伊始,该院在全县各乡(镇)设立信访接待点,把检察服务直接送到了集市与群众家门口,将被动接待群众来访变为主动下乡巡回送访。他们及时接受信访与线索收集,拓宽信访渠道,从而有效地整合内、外访资源,畅通了信访渠道,形成了上下统一调度、协调配合、整体联运的信访工作格局,建立了一个上下联动的立体情报信息网络,努力把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
针对目前司法机关和行政单位均设有信访部门,彼此间信息不通、处理方法各异、信访处理工作被分割成“小职能”和“小利益”、息诉效果不好的状况,该院建立科技信息平台,及时将排查出的有上访苗头的案件和相关信息上报县委政法委,并与县信访部门或所在的乡(镇)沟通,互通情况,实现共同联访、信息共享,协助有关部门共同制定化解和稳控措施,确保处理涉检信访案件的质量和效果。
睢县城郊乡东园村村民张某是个老上访户,他曾多次到市、县上访,要求检察院将20年前没收他的案件款全部退还。赵维冠得知这一情况后,认真了解案件情况,在安排控申科负责做好张某稳控工作的同时,与城郊乡协调共同做好张某的思想工作。在审查此案时,该院运用“阳光办案”模式,让张某直接参与,增加了透明度,也增加了张某对案件审查人的信任感。张某感激地说:“我上访这么多年,这回你们的做法很诚恳,很有说服力,总算有人能给我说句公道话了,不管最后结果如何,我都满意!”
为确保信访工作无遗留隐患,该院还坚持对已经办结的案件定期进行回访,听取意见,以便改进信访工作。6月27日上午,赵维冠带领院控申科、办公室、宣传科的负责人到西陵寺镇老上访户孙某家中进行回访,与他促膝谈心、交流感情。孙某激动地说:“检察长在百忙之中亲自来到我这个平民百姓的家中,我非常激动、非常感谢,也非常满意!”