延伸服务破“三难”

创新理念，服务企业发展，是柘城县质监局坚定的信念。近年来，柘城县个体经济迅速发展，但是由于经济基础薄弱，不少企业老板缺少资金、管理滞后、难办准入证，这“三大难题”严重制约着企业的发展。面对这种情况，局长周文恺在党组会上说：“企业和质监局的关系是鱼水关系，企业一件小事就是我们的天大的事，我们有责任和义务给企业提供优质服务。”局里召开大会强调各科室必须转变职能热情服务，为企业发展保驾护航。局长周文恺和党组一班人带领各科室分片包乡镇深入企业搞调研，看实情，听呼声，结合柘城企业发展状况和需求，出台了服务企业十项措施，把全力服务企业发展列入全局工作的重中之重。

市场准入后，国家要实行生产许可证管理，可是柘城县的企业按条件讲，如果不给指导，没有一家企业能迈入这个门槛的。不少企业缺少高文化人才，甚至连申请书都不会填写。周文恺局长和党组一班人提出先扶持一批条件较好企业办证。质量监督股边国瑞股长亲自深入企业，动手写材料填报表，指导企业进行实验室等硬件建设，常常是一干十几个小时，有时还要加班到深夜。由于服务到位，大力扶持，全县许多企业都拿到了准入证。当年办证率名列全市前茅。柘城县金平安面业有限公司投入2000万元建成日处理小麦400吨的大型面粉厂，急需食品生产许可证，边国瑞股长带领同事蹲厂为该企业写申报材料及验收准备工作。由于服务周全及时，提前两个月拿到了准入证，使企业产品提前上市，盈利50多万元。

有了生产许可证，不少企业又面临资金短缺的问题，他们没钱购买原材料，生产经常处于间歇状态，严重影响着企业的发展。局党组急企业所急，想企业所想，积极寻找为企业解决资金短缺、贷款难的最佳途径。他们与金融部门共同深入企业调研论证，让金融部门全面掌握企业生产状态及发展全景，使信贷部门解除后顾之忧，通过半年工作，在全市创新成立了企业联保 协会。实行企业贷款联保风险同担，把银行部门的风险降到最低点。华港手套厂贾兴国老板，起先靠一位朋友运作贷款，事没办成，3万元的办事费只剩下3千元，他气得春节饺子没包，鞭炮没买。加入协会，他没费劲就拿到了贷款，如今机器轰鸣，经营红火，他深有体会地说：“质监局救了我的命，企业联保协会救了我全家。”一分汗水一分收获，现在企业联保由一个协会发展到3个，累计贷款总额2000万元，县、市、省领导分别给予很高评价，济南，周口，郑州等地有关部门先后慕名前来学习。

柘城县是名副其实的贫困县，许多私营企业没有走出小作坊的圈子，老板大多数是农民，文化低，没有管理经验，缺少做大做强企业的勇气。为了帮助这些企业老板拓宽视野，更新理念，质监局投资5800元去郑州有选择地购买了《企业家必读》、《现代风险管理》、《市场营销》等30多种20余套有关企业经营管理的书籍，赠送给企业老板。如意面业张海亮经理感慨地说：“质监局领导想的真周全，这些书是送给我们法宝和财富啊。”

以人为本执法为民

“以前见了质监局的人害怕，现在见了质监局的同志可亲。”这是柘城县企业界发自内心的感慨。“以人为本执法为民，在执法中与企业构建和谐关系，在执法中服务企业发展壮大。”这是柘城县质监局始终遵循的原则。农民李保民前几年外出打工积累了一些钱，去年又借了一笔钱，投资建起了天宇纯净水厂，由于不懂国家规定的纯净水卫生标准，缺少必要设备，生产的产品一上市就被质监局查封没收了。他不敢再生产了，一些借钱人看李保民停产了，纷纷前来要账，家里人也都埋怨他积攒几年的钱打了水漂，还欠了一屁股债，急得他团团转。在李保民束手无策之际，边国瑞股长来到厂里，像大哥一样和他拉家常，深入浅出地讲解相关的法律法规知识，语重心长地讲纯净水质量的重要性，并送给他相关的书籍，鼓励他振作精神把厂办好。随后边股长又多次骑车来到李保民家指导，帮他联系化验设备，找装修工人，亲自和厂家谈设备价钱，千方百计为李保民节省费用，买灌装设备钱不够，边国瑞股长二话没说从家里拿来1千元钱给他解了困难。在质监局领导的大力支持下，李保民的天宇纯净水厂很快投入了生产，他逢人便说：“是质监局救了他。”

“有困难，找老边”这是流传在企业老板中的口头禅，去年柘城县郭氏食品厂的厂房被大风刮倒，老板不知咋办理赔来找股长边国瑞帮忙，边股长立即和厂长一起去气象局取证，又到保险公司办理陪，由于联系及时保险公司为该厂理赔3万多元，感动得老板不知说啥才好。

今年初，农民刘文阁投资建汇恩饮品有限公司，抱着试试看的态度，找老边帮助指导，老边一连七天蹲在厂里整理材料，指导安装设备，建无菌室。为了给厂里省钱，他不吃厂里招待饭，不要招待烟，直到设备安装调试好，随后他又及时为厂里办好生产许可证。4月份汇恩饮品厂生产的产品投入市场，以优良的质量深受欢迎。刘文阁经理感慨地说：“我的厂这么快建成投产，我做梦都不敢想，这全是质监局帮助的结果。”

像边国瑞这样扑下身子为企业排忧解难的领导干部在柘城县质监局还有很多，许多企业老板能讲出一串串动人的故事，正是有质监局领导干部的热情服务，才赢得柘城县私营经济蓬勃发展的春天。