省工商局局长董光锋在夏邑县工商局局长秦自昌陪同下到夏邑县工商局调研“窗口”建设情况。 李光高 摄

为树立“阳光工商”社会形象，近几年来，夏邑县工商局以开展“兴企强县”、“兴农富民”两大工程为契机，精心打造“阳光窗口”，不断提升服务层次，提高行政效能。至2008年4月，全县通过窗口登记注册各类企业2025户，注册个体工商户11422户。

强化责任管理，严格依法办事。该局注册登记窗口紧紧围绕受理、审查、审核三个环节，按程序规范操作，切实把好行政确权关。在工作机制上推行“一岗双责”、“一权多岗”、“首问负责制”、“主办责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“当场办理制”、“行政公示制”等一系列制度措施。在日常工作中，确立机关为中心窗口工作服务的指导思想，一切行政许可业务都以窗口为工作平台，业务负责人和主管领导工作围绕窗口转，时时事事要以便民利民为原则，以服务招商引资、服务企业商户为目标，业务授权窗口办。

强化服务理念，树立工商形象。不断强化在服务上争创一流、争创优胜的意识。按照《行政许可法》的要求，进一步强化依法行政，遵循便民原则，推行“一站式办公制度”、“一次性告知制度”、“书面审查制度”、“当场办理制度”等一系列便民利民的制度措施，让当事人少跑路，少费时。夏邑县方圆塑料包装有限公司，是来自浙江玉环县的客商，为了使该企业能尽快在夏邑落地，我局登记人员一方面帮助他们完善各种办照所需材料，一方面派人协助办理验资等各项前置性资料，仅一个上午就为该企业颁发了公司法人营业执照。客商被工商窗口的办事效率和服务态度所感动，执意要请窗口人员吃饭被婉言谢绝。事后他便亲自制作了一面写着：“服务热情，办事便捷”的锦旗，赠送工商窗口。并对中心领导说“你们夏邑的办事效率是最好的，在其他地方十几天甚至一个月才能办好的事情，在夏邑一个上午就办妥了，我回去后一定介绍更多的朋友来夏邑投资。”

强化能力训练，履行工作职责。由于注册登记工作涉及面广，涉及的法律法规繁多，除《行政许可法》、《公司法》、《公司登记管理条例》等程序法和实体法外，还涉及近百部单行的法律和法规。为使窗口工作满足各阶层商户、企业投资者的需要，提高注册登记质量和办照速度，该局经常加强窗口人员的业务技能培训，组织窗口工作人员采取集中学习与自学相结合方法，开展“一月一法”、“一法一讲评”活动，提高了窗口人员的业务水平和操作技能，为提高工作效率，缩短办理时间奠定了基础。在选配优秀人员在窗口工作的同时，又不断加强她们的政治学习，要求她们始终牢记服务的宗旨和促进发展经济的工作目标，不断努力营造注册登记工作“重视能力训练、追求能力提高”的良好氛围，搭建形式多样、注重实效的能力训练平台。

强化基础建设，提升管理水平。注册登记工作是工商行政管理的重要基础工作之一，该局高度重视基础数据的录入，确保数据录入的准确。进一步完善市场主体信用监管体系，规范对个体工商户登记管理行为，根据国家局《个体工商户分层分类登记管理改革工作实施方案》，围绕“三项委托”、“四级分类”、“三个统一”的改革目标，分步实施分层分类登记管理改革，全面推行个体工商户委托登记制度，由工商所按照“一审一核”制度直接核准登记。目前，全县12个工商所实现了委托登记，将个体工商户的登记监管工作统一纳入经济户口监管平台，建立和完善个体工商户委托登记和分类监管机制。在抓好基础的同时，不断提高软件应用的能力，提升管理水平，充分挖掘利用工商特有的经济户口数据优势，积极为系统内提供准确信息，做到资源共享，为政府领导决策作参谋。

近年来，由于窗口工作人员的辛勤努力，勤奋敬业，较好地完成了市局和县委、县政府交给的各项工作任务。工商局注册登记窗口5次被评为“红旗示范窗口”，工作人员被评为“红旗示范标兵”10人次，在全县帼国创业活动中，工商局窗口被命名为“帼国文明岗”，其中孙红梅同志被命名为“三八红旗手”，洪霞同志被命名为“全县工商系统先进工作者”，工商窗口工作人员的敬业精神和服务理念赢得了社会的称赞，展现了工商系统文明执法，行政为民的队伍形象。