4月20日至27日,我随市党政考察团对山东德州、临沂,浙江台州、绍兴,江苏宿迁、南京等三省六市进行了学习考察。感受最深的,是以下几个方面:
一、收获和体会
一是解放思想是发展的永恒主题。通过学习考察,给我们最大的体会就是六市思想新,在发展领先的情况下,依然具有强烈的危机意识、机遇意识和忧患意识。二是骨干企业是发展的决定力量,骨干企业群是支撑六市经济发展的顶梁柱和决定力量。三是项目建设是发展的强力支撑。六市坚持调动一切生产要素,启动一切内在活力,突破一切瓶颈制约,用心谋划和组织项目建设,不断壮大工业发展的增长点、闪光点、制高点。四是园区是发展的有效载体,有序推进工业企业向园区集中,促进了工业的集约化、节约化发展。五是提升创新水平是发展的必由之路。六市工业经济的发展都十分注重企业创新,研发水平提升较快。六是创业富民是着力改善民生的根本途径。六市积极鼓励广大群众、社会群体大力兴办各类经济实体,以创业带就业、促富民。七是优化环境是发展的重要保障。六市无论在硬环境还是在软环境建设上都做得非常出色,道路建设、城市绿化、园区配套及为企业的服务理念层次较高。
二、加快工业经济和民营经济发展的几点思考
一是培植壮大骨干企业,增强龙头带动力。应围绕我市的特色产业、优势产业,坚持抓增量带存量不动摇,坚持集中力量抓骨干企业不动摇,加快提升企业核心竞争能力、产业支撑能力和可持续发展能力,培育或培植一批行业地位领先、规模优势明显、产品结构合理、经济效益突出、发展潜力巨大的大型企业集团和产业集群,在全市科学发展、经济转型和产业升级中发挥更大作用,成为建设工业强市的引擎和旗帜。鼓励现有的重点企业跨区域、跨行业实施资本重组和低成本扩张,迅速扩大规模,打造联合舰队。大胆尝试“股权换市场、参股换市场、设备换市场、让利换市场”等多种方式,只要能促进企业发展的都可以大胆去闯、去试。通过3至5年的努力,使全市5家以上企业实现上市,销售收入亿元以上企业达150家以上,成为带动和支撑地区发展的主力军。
二是加快工业集聚区建设,搭建发展平台。我们应充分利用工业园区的扶持优惠政策,围绕特色产业,强力推进工业项目入园,促进工业集约化、园区化、基地化发展。坚持规划先行,科学定位,突出特色,加快推进体制创新、技术创新和管理创新,加快推进招商引资项目落地,努力使园区建设实现大的突破。加快完善园区道路、供水、排水、供电、污水处理等基础设施建设,大力推进标准厂房、多层厂房建设。积极实施集约节约发展,让入驻企业实现资源共享,降低企业营运成本和政府服务成本,使工业园区成为加快县域经济发展的主战场。
三是加大工业投入,扎实推进工业结构调整。今后一个时期,我们应把重点放在努力提高高加工度和高新技术产业、精深加工产品、大型企业、园区工业等四个比重上,着力推进产业结构向高加工度、高新技术产业占主导地位转变,构建现代制造业体系。着力推进资源型产业向精深加工、先进技术装备、节能环保、规模经济发展,进一步提升原材料产业的技术等级和竞争力。着力从市场需求出发,从本地资源出发,发现和培育有市场前景、有比较优势、有经济效益的工业项目。
四是激发民营经济活力。要进一步加大政策扶持力度,为民营企业发展提供有效保障;要进一步建立健全社会化服务体系,为企业提供公共技术服务;要进一步拓展和完善民营企业发展的融资渠道,增强为中小企业、民营企业担保的能力;要切实加强民营企业家队伍建设,不断提高其产品开发能力、市场营销能力和企业管理能力;要利用现有基础,培育特色产业,把品牌做响,把企业做大。
五是提高科技含量,增强创新力。要加强企业的自主创新能力建设,进一步提高企业技术中心研发能力。加大科研经费的投入,加快科研成果的转化;要充分发挥我市现有品牌的优势,努力开发以高科技产品为主的新品牌,以品牌开发促使企业的产品结构调整,全面提高企业尤其是重点企业产品的档次和核心竞争力;要鼓励重点企业的技术研发机构与2至3个重点大学和科研机构保持稳定长期的合作关系,聘请博士或硕士研究生作为企业的顾问。同时,依据我市现有的大专院校,邀请国内外的著名院校在这里办分校或函授班等,对企业经营管理人员进行分期分批分层次地培训,以提高企业干部的整体综合素质。
六是进一步优化发展环境,营造良好氛围。应继续强化“政府诚信创造环境、企业诚信创造财富”的理念,大力营造干事创业的良好氛围。在企业经营者激励机制上要有新的突破,尤其要明确适应经济发展的用人导向,营造企业文化、企业家文化的氛围。要下决心抓一批反面典型,并予以公开曝光处理,真正在全市上下形成“全面抓发展、大力抓招商、关键抓投入、重点抓环境”的良好局面。