4月20日至27日,我随商丘市党政考察团赴山东德州、临沂,江苏宿迁、南京,浙江绍兴、台州考察学习。所到之处,亲身感受到思想解放、开放意识、全民创业、机制创新的活力与生机,开阔了视野,找到了差距,学到了经验,拓宽了思路。
一、感受
这些地区思想解放程度高,无论是经济发展理念、工业园区建设的思路,还是招商引资的策略、项目推进的组织程度,无一不体现大胆创新、敢为天下先的气魄和胆略;发展态势强劲。这次考察的六市,均属本省发展较快的地区,个别市多年前与商丘发展水平相似,但现在的发展态势令人震惊;创业氛围浓厚。通过积极培育壮大创业主体、强化创业培训、搭建创业平台等手段,树立一批示范性创业基地;实干精神强。在这些大项目的背后,大变化的背后,没有跑遍千山万水、吃尽千辛万苦,没有一股闯劲、拼劲、钻劲,没有强烈的实干精神,是不可能有如此成就的。
二、思考
在思想层面上要正确认识商丘发展现状,在创业理念上敢为人先,在发展规模上做大做强,在经营效益上争创一流,争取经济社会的更快发展;要树立大局意识,树立“商丘发展我光荣、商丘落后我有责”的发展观念;要强化责任意识,严格落实行政问责制,凡是工作落实不到位的,责任单位及其一把手必须作出说明;要增强开放意识,探索我市新的发展模式,提出新的发展举措,主动寻求和接受发达地区的产业转移,全力推动建设经济社会发展强市目标的实现。
在工作层面上要创新工作思路。在经济发展中,我们要充分发挥比较优势,顺应国家宏观调控,在调控中谋求发展。比如土地问题,我市作为传统的平原农区,土地对我市经济发展的制约更为突出。我们要在集约节能上下工夫,适时调整土地利用规划,加大旧城改造步伐向拆迁要土地,加大农村空心村整治等等,把宏观调控作为机遇;要发挥县级主观能动性,坚决破除“等、靠、要、叫”的思想,要把加快发展的立足点放在自身的不懈努力和艰苦奋斗上,充分发挥其主观能动性和创造性,围绕特色经济、块状经济、园区经济、产业集群、品牌经济加快县域经济、民营经济的发展,特别是要选准和培育优势产业;要增强大项目支撑。加大项目建设和投资力度,从我市发展现状看,仍是当前和今后一个时期拉动我市经济发展的主要动力;要重点抓好落实。要发扬“深、严、细、实”的良好作风,把精力用到谋发展上,把心思用到求实效上,把劲头用到抓工作上,努力开创新局面。要抓具体工作,坚持深入基层一线了解决策和部署落实过程的第一手真实情况,倡导在现场抓督查、抓落实,解决实际问题,把各项工作真正落实到位,做到行动上追求“快”、作风上务求“实”、服务上力求“优”,更好地推动事业发展。
在政策机制上要建立争先创优的竞争机制。在各县(市、区)和市直各有关部门中,开展比、学、赶、超活动,将各项主要经济社会发展指标、重点工作至少半年公布一项排序,真正做到干事的人有位子、偷懒的人没面子,在全市范围内形成干事创业的良好氛围;要完善绩效评估考核机制,坚持有部署、有检查、有考核、有落实,建立完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,确保各项政策、措施落到实处,在工作中考察干部、使用干部;要落实奖励政策,把招商引资、项目建设的成效与奖励措施挂起钩来,重奖重罚,突出实绩,形成“以奖促引、鼓励争先”的外引内联工作导向。
三、下一步打算
要进一步解放思想,结合本单位实际,进一步清理阻碍工作、影响发展的观念,把思想统一到加快发展、缩小差距上来,以思想的大解放促进经济的大发展。在工作中,有政策的要大胆干,用足用活政策,没政策的不等待、不观望,创造条件,敢于探索;要进一步加大项目谋划力度。要积极谋划一批重大项目,根据国家产业政策和市场取向,结合商丘实际,积极推进前期工作,谋划一批支撑、带动经济社会发展的工业、能源、城市基础设施、环保、新农村建设等重大项目,培育发展后劲。要筛选项目,抓住机遇,主动承接发达地区的产业转移,积极开展合作;要进一步增强服务意识。要进一步提高服务的自觉性、主动性和针对性,切实把为项目服务贯穿到发展改革工作的全过程、落实到各环节。凡有利于商丘经济发展的各类项目,凡是我委权限范围内的审批事项,手续齐全的立即办理,手续不全的边补边办,快事快办、特事特办。