据兰州市人口计生委主任苏琦介绍，所谓“以房管人”就是强化社区力量配备，以社区居委会为依托，充分发挥社区各楼（院）长作用，实行以现居住地社区管理为主的计生工作机制。同时，房管部门在为流动人口办理购房、租房手续时要查验婚育证明。

流动人口的不断增长和长期存在是工业化、城镇化的普遍趋势，受经济社会发展的综合影响，“十一五”及今后较长一个时期，兰州市将迎来市外流入人口的高峰期。

兰州市政府近期出台的《关于建立健全长效机制全面加强社会管理统筹解决人口问题的意见》中对此提出了明确的方案。

兰州市副市长戈银生说，对于流动人口的管理，必须强化政府的服务性工作。将流动人口管理服务纳入地方经济社会发展规划，解决流动人口在就业、就医、居住、子女入托入学等方面的实际困难，逐步将进城务工人员纳入社会保障。

据了解，《意见》强调了各级政府、相关部门的责任，如在流动人口管理服务方面，明确了公安、卫生、工商、劳动、城建等部门的职责。