【胡辣汤】基层治理不是一“长”就灵

人们常说，第一个把女人比作花的人是天才，第二个把女人比作花的人是庸才，第三个把女人比作花的人就是蠢才。这说明创新的重要，也是劝人不要盲目跟风。

《半月谈》杂志报道，河长、塘长、林长、路长、栋长、楼道长……近年来，一些地方推进治理机制创新，各种“长”纷纷出现。这类创新有效推动基层治理责任压实，赢得了许多干部群众的认可。但是少数地方的创新只是停留在表面上，只学皮毛不学精髓，搞“一招鲜”，不接地气，浪费了人力物力，增加了基层负担，推进工作效果不明显。

“跟风”是一种潮流，在一些部门一些单位一些干部看来，仿佛不“跟风”就落伍了一样。岂不知，不切合实际，盲目跟风无异于东施效颦。前段时间网上流传的一张公共厕所监督管理公示牌图片，显示单位厕所配“所长”，成为网络笑谈。说的是某地的宣传部为男厕所专门配了三名女干部，图片上三人职务分别为行政监督员、所长、保洁员，还标明了在单位的职务，留有联系电话。

创新是推动改革、促进发展的基本路径，也是推动顶层设计落地、提升治理效能的主要方法。随着经济社会不断发展，社会结构日趋复杂，人民群众的利益诉求日趋多样，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，基层治理面临一些新问题、新挑战，的确需要创新体制机制，需要一点“闯”的精神，“冒”的勇气。这个“闯”和“冒”，绝不是鹦鹉学舌、邯郸学步，必须是实实在在的探索。

近年来，各地加强和创新基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出诸多行之有效又各具特色的社会治理机制和群众工作方法。尤其是不少部门充分利用大数据、人工智能、区块链、云计算等技术手段，推动治理理念、模式、手段和方法的创新，为提高群众参与社会治理搭建平台、提供空间、创造条件，收到了很好的效果。

这些好的做法、好的经验、好的制度是可以借鉴的，但绝不能照搬照抄。看到河长制、林长制治理效果好，一些地方缺乏深入调研思考，没有广泛问计于民，盲目拍脑袋，就要推行街长制、田长制、楼道长制，结果却没有收到想要的结果；更有的乡镇推行林长、路长、河长、田长、巡查长等“多长合一”，在一个村设立专管员，村干部只能疲于应付。

上面千条线、下面一根针。基层工作人员平常工作量大面广，手上事情种类繁多，很多时候按时、按质、按量完成规定的工作任务都已经非常困难，你再让他们当这个“长”那个“长”，他们哪有精力和时间去履行职责？再说，即便是实行了这“长”制那“长”制，实际上却是“穿新鞋走老路”，新瓶装旧酒，换汤不换药，有名无实，有什么意义？很显然，这种“指挥棒”逼出来的基层治理“创新”，只能是“玩概念”式的伪创新。

基层治理一“长”了之、一应俱“长”，是新的形式主义，不能任由各地泛滥。要做好基层治理工作，不能“不问群众问百度”，拍脑袋搞“创造”，变换表述玩“文字游戏”；必须做好调查研究，问需、问计、问效于民，这样创新才能创到点子上，改革才能改到群众心坎上。

编辑： 田戈   责任编辑：李瑾瑜