地方立法让“老楼加梯”不再难

日前，杭州市政府出台全国首个加装电梯政府规章——《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》，自2021年4月1日起施行。《办法》进一步明确了适用范围、审批机制、表决条件、安全监督等重点问题。（1月8日《杭州日报》）

眼下，在很多城市，六七层以下的老旧楼房一般没有安装电梯。但近年来，随着人们生活水平的大幅改善和提高，不少居民对自己的居住条件和要求也随之越来越高，其中，加装电梯的呼声最高，许多小区居民把加装电梯列入了议事日程，甚至是办事日程。

但由于同住一幢楼的住户对各自利益考虑的分歧，加装电梯往往难以达成共识，反而会遭遇“一人反对”的困局。而“一人反对”的往往是一楼住户，其理由也“振振有词”，不外乎是因为一楼不用乘坐电梯、影响采光、电梯噪音大、占用楼道空间等原因。近年来，各地因“一人反对”而导致加装电梯搁浅的事已发生多起。

但事实上，如果站在一楼住户的角度来看，其提出反对加装电梯的理由确实很实际。可以说，虽是“一人反对”，其实并无大错。但是不是就因为其理由很实际、无大错，就让众多居民向往的加装电梯这件好事搁浅了呢？回答显然是否定的。

此次，杭州出台全国首个加装电梯政府规章，通过地方立法的形式破解“老楼加梯”难题，无疑值得借鉴和推广。笔者以为，无论是从情理上来说，还是从利益上而言，这都是一个妙招。

一方面，从情理上来说，也是情有可原的。大家同住一幢楼，低头不见抬头见，和睦的邻里关系是最重要的。如果邻里之间仅仅为了加装电梯的分歧而闹出一大堆的矛盾和纠纷，显然是不明智的选择。因此，要从邻里情入手，对反对者进行动之以情、晓之以理的说情，使反对者从情理的角度同意并支持小区加装电梯。另一方面，从利益上来说，也是非常需要的。加装电梯对一楼住户而言，显然是弊大于利，这是一个不争的事实。因此，在加装电梯时要考虑给予一定的经济补偿。比如采取永久免缴物业管理费，或拿出一部分电梯使用费给予补贴等，让一楼住户也能从加装电梯中获得一定的经济效益，从而同意并支持小区加装电梯。可见，以地方立法助力“老楼加梯”确实非常必要。

各地不妨多多借鉴和学习以地方立法助力“老楼加梯”的做法，使因加装电梯而利益受损的业主能从中获取一定的经济补偿，由反对变成支持，从而让“老楼加梯”不再成为一道难题。

编辑： 田戈   责任编辑：李瑾瑜