洛宁“三治并进”创新基层治理

“我们的金珠沙梨微商淘宝电商服务平台第一批线上订单就有60箱，订单比往年时间更早、数量更多了。”11月18日，洛宁县马店镇关庙村乡土人才张晓楠兴奋地说。

金珠沙梨是洛宁特色林果，为帮助群众及时解决销售难、价格低等问题，关庙村在村党支部和“金珠沙梨协会党支部”带领下，建立了金珠沙梨微商淘宝电商服务平台，引入线上销售。2018年以来全村通过电商销售沙梨8000多箱，价格比线下高出近3倍，增加了果农收入。

作为洛阳市“党建引领、三治（自治、法治、德治）并进、服务进村”创新乡村治理工作的试点县，洛宁在学习借鉴浙江经验的基础上，通过夯实基础、试点先行、以点带面、全面提升，重点解决乡村治理中的基础性矛盾和体制性问题。

围绕群众所思所盼和基层治理难题，该县通过大抓基层、大抓支部、大抓典型，让党的组织延伸到基层治理一线，覆盖到每个党员和群众，凝聚起基层治理的多方力量。随着一个个问题的解决，一件件事情的落实，打通了服务居民“最后一米”。

过去长水镇长水村绿地无人维护、配套落后、乱搭乱建等问题突出。“实行‘党建引领、三治并进、服务进村’以来，长水村发生了大变化。”该村监委会主任杨红霞说，全村设立公厕4个，安装路灯60盏，铺设排水、排污管道1400米，建设垃圾填埋场1处、污水处理厂1个，村内自来水全覆盖，配套设施一应俱全。

在党建引领上，该县累计投入各项党建工作经费1.2亿元，对全县村级党群服务中心进行整体规范化提升，让党徽、党旗等红色元素在城区乡村闪亮、飘扬，让老百姓了解党的十九大精神、中央和省委的重大部署。目前该县390个行政村（社区）已全部实施绿化美化，所有党群服务中心、文化广场都有绿植和景观。

在实施“三治并进”中，该县坚持把村级重要事务纳入“四议两公开”决策范围，探索推行“村民说事”制度，进一步畅通群众诉求渠道，真正让农民自己“说事、议事、主事”。大力推广新时代“枫桥经验”，规范建设18个乡（镇）综治中心。18个由法官、检察官、警官等组成的服务队开展入村走访活动200余次，发放法律图书2万余册，不断促进基层法治“根深叶茂”。

同时，该县立足于县情乡情，结合本地实际，通过抓基层、抓支部、抓典型，进一步推进党建项目化、标准化、规范化建设，通过“三化”建设，推进自治、法治、德治融合发展。整合资金8000余万元，实施建设县党建馆、革命纪念馆、党建书屋示范点等“九建三训十提升”22项党建项目化工程。强力实施“1566”德治工程，引领乡村文明新风尚，建成11个乡级新时代文明实践所，84个村级新时代文明实践站。规范完善村规民约，完善工作机制，实现390个行政村（社区）全覆盖。创新设立“孝善基金”，已为全县70岁以上老人发放孝善基金7545.63万元。该县招募新时代文明实践志愿者1.2万名，组建特色文明实践志愿服务队80余支，累计开展新时代文明实践服务活动560余次，服务群众1.68万人次，实现基层社会“春和景明”。

“洛宁县将深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，扎实推进‘党建引领、三治并进、服务进村’创新乡村治理工作，全面提升乡村治理能力和水平，及时解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，凝聚起乡村振兴的强大动力。”洛宁县委书记张献宇表示。

编辑： 田戈   责任编辑：李瑾瑜